(марка обезличена) 

Дело № 2 - 400/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Бариновой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Ю. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ... о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, признать незаконным повторный отказ комиссии ГУФСИН России по Нижегородской по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы в постановке П.А.Ю. на учет для единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения от (дата); обязать комиссию ГУФСИН России по ... поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, извещен, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие. 

Представитель истца по доверенности и третье лицо по делу П.Н.Н., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей С.И.Н., (дата) года рождения, П.А.А., (дата) года рождения, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности П.С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений.

С.И.Н., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ в судебное заседание не явился, извещен, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие. 

Суд с учетом мнения представителей считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав П.Н.Н., П.С.В., исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), тем самым предписывает законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Принятая в порядке реализации указанных конституционных положений часть 8 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закрепляет условие предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для определенной категории государственных служащих в случае совершения ими (членами их семей) действий, повлекших ухудшение жилищных условий, - такие служащие принимаются на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Данное требование, основанное на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости, распространяется на соответствующую категорию государственных служащих независимо от времени отчуждения ими жилого помещения. Подобное правовое регулирование, согласующееся с конституционным принципом равенства прав граждан, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий за счет средств федерального бюджета (определения Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 2488-О и от (дата) N 692-О).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от (дата) N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 369, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Из совокупности изложенных правовых норм следует, что сотрудник принимается на учет для получения единовременной социальной выплаты при наличии условий, предусмотренных законом, определяющих нуждаемость сотрудника в жилом помещении и его право на получение единовременной социальной выплаты.

С.И.Н., (дата) года рождения, П.А.А., (дата) года рождения, являются несовершеннолетними.

В силу ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В силу ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. 

Интересы несовершеннолетних в рамках настоящего гражданского дела представляет законный представитель. 

Судом установлено, что П.А.Ю., истец по делу, является действующим сотрудником исправительно-трудового учреждения №..., стаж службы - более 11 лет, в настоящее время истец проходит службу в ИК - №... в должности младшего инспектора отдела охраны.

(дата) истцом были собраны и направлены в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН России по ... (далее комиссия) необходимые документы для постановки меня на учет для получения выплаты для приобретения или строительства жилья.

(дата) комиссией было принято решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Считая отказ комиссии незаконным, так как ею был сделан ошибочный вывод о том, что в результате проведенного обмена, жилищные условия семьи истца ухудшились, (дата) было подано исковое заявление в Советский районный суд г. Н.Новгорода. По результатам рассмотрения дела решением суда признано незаконным решение ГУФСИН об отказе П.А.Ю. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на комиссию ГУФСИН России по ... возложена обязанность повторно рассмотреть представленный пакет документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

(дата) комиссия ГУФСИН России по ... во исполнение решения Советского районного суда ... повторно рассмотрела пакет документов для постановки (отказе в постановке) истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При повторном рассмотрении документов, а также при вновь открывшихся обстоятельствах комиссией установлено следующее.

П. с (дата) по (дата) был зарегистрирован в квартире общей площадью 52.3 кв.м по адресу: ..., Семеновский р-он, .... В квартире было зарегистрировано 4 человека: отец, мать, сестра, П.А.Ю., на каждого зарегистрированного приходилось по 13,08 кв.м., квартира находилась в муниципальной собственности. У П.А.Ю. было право приватизации данного жилого помещения.

П.А.Ю. вступает в брак со С.Н.Н. (дата).

Супруга с (дата) по (дата) была зарегистрирована в квартире общей площадью 60 кв.м. по адресу: .... 

Согласно выписке из ЕГРП №... от (дата) комиссия установила, что эта квартира принадлежала теще и тестю по 1/2 доле в праве. Согласно выписке из лицевого счета №... от (дата) в квартире были зарегистрированы: тесть, теща, П.Н.Н., таким образом, на каждого зарегистрированного приходилось по 20 кв.м. (более 15 кв.м). 

Выписка из лицевого счета представлена, в выписке из домовой книги неверно указаны периоды регистрации П.Н.Н. Факт принадлежности квартиры тестю и теще скрыт.

П.А.Ю. вместе с супругой с (дата) по (дата), дети: С.И.Н. с (дата) по (дата), дочь с (дата) по (дата) были зарегистрированы в квартире общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: .... На каждого зарегистрированного приходилось по 9,1 кв.м. (менее 15 кв.м). Отсутствует информация о регистрации С.И.Н. до (дата). П.А.Ю. и супруга совершают действия, влекущие ухудшение жилищных условий путем перерегистрации с большей площади на меньшую. 

Согласно выписок из ЕГРП эта квартира принадлежала на праве собственности П.А.Ю. и его супруге по 1/2 доле в праве. Затем они подарили по 1/4 доле детям. Дата государственной регистрации прекращения права пользования данной квартиры: (дата).

П.А.Ю., супруга и дети с (дата) по (дата) зарегистрированы в квартире общей площадью 60 кв.м. по адресу: ....

Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрировано 4 человека: П.А.Ю., супруга, сын от первого брака супруги, дочь, на каждого зарегистрированного приходилось по 15 кв.м. Факт принадлежности квартиры тестю и теще скрыт. (дата) эта квартира продана.

П.Н.Н., С.И.Н., П.А.А. с (дата), П.А.Ю. с (дата) зарегистрированы в квартире общей площадью 41,3 кв. по адресу: .... Квартира принадлежит им на праве собственности по 1/4 доле. Согласно выписок из домовой книги и лицевого счета в квартире зарегистрировано 6 человек: тесть, теща, П.А.Ю., супруга, сын от первого брака и дочь, на каждого зарегистрированного приходится по 6,88 кв.м. (менее 15 кв.м). Тесть и теща имеют регистрацию по этому адресу с (дата). Кроме того согласно выписке из ЕГРП №... от (дата) у тещи в собственности появляется

(дата) дом общей площадью 93,7 кв.м. по адресу: ..., д. Дьяково, ....

(дата) в комиссию подала документы Г.И.Ю. (родная сестра П.А.Ю.). Из представленного пакета документов установлено, что П.А.Ю. имел временную регистрацию с (дата) по (дата) в квартире общей площадью 52,3 кв.м. по адресу: ..., Семеновский р-он, ..., находящейся на момент регистрации в муниципальной собственности. Свидетельство о регистрации, выписка из домовой книги и лицевого счета по этому адресу не предоставлены.

Факт не предоставления указанных документов в судебном заседании не стороной истца не оспаривался, со ссылкой на неправильное информирование истца и его представителя сотрудниками ЖЭК об отсутствии необходимости предоставления данных выписок.

Комиссия ГУФСИН России по ... приняла решение об отказе в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по двум основаниям: в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...: а) не предоставлены свидетельство о регистрации П.А.Ю., выписка из домовой книги и лицевого счета по адресу: ..., Семеновский р-он, ... за период временной регистрации с (дата) по (дата); б) не предоставлены выписки из домовой книги и лицевого счета С.И.Н. до (дата); а также в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника и членов его семьи - снятия с регистрационного учета по адресам: ..., Семеновский р-он, ...; ... (ч. 8 ст. 4 Федерального закона РФ от (дата) № 283-ФЗ).

О принятом решении истец уведомлен письмом №....

Считая отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, необоснованным, истец обратился в суд.

Доводы истца фактически сводятся к отсутствию такого основания к отказу как не предоставление обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., учитывая то, что, по мнению истца, предоставление полного комплекта документов подтверждено справкой от (дата), при этом комиссия, нарушая, по мнению истца, его права, не указала на необходимость предоставления дополнительных документов, за что, в свою очередь, истец не может нести ответственность, при этом истец также ссылается то, что намеренно действий, повлекших ухудшение жилищных условий, ни он ни члены его семьи не совершал, при этом, по мнению истца, федеральный закон № 283-ФЗ в данном случае не применим, поскольку вышел (дата), а выписались истец и члены его семьи из квартир своих родителей в октябре 2010 года.

Суд не находит оснований согласится с обоснованностью доводов истца.

В полномочия Комиссии не входит сбор дополнительных документов для рассмотрения поставленного вопроса, равно как и предложение подателю документов предоставить дополнительные материалы.

Иное толкование, в том числе и изложенное истцом и его представителем, основано на неправильной трактовке указанных норм. 

Также суд не находит оснований согласиться с выводом истца и его представителя в части отсутствия ухудшений своих жилищных условий. 

Доводы истца о вступлении в законную силу федерального закона № 283-ФЗ позднее совершения им и членами его семьи действий по снятию с регистрационного учета, учитывая положения действовавшего в юридически значимый период ЖК РФ не свидетельствуют о незаконности принятого комиссией решения. 

Порядком формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным приказом ФСИН России от (дата) N 550, вступившим в действие (дата), предусмотрено: 

Пунктом 6 Порядка: - в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах УИС создаются следующие комиссии: комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях УИС, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; комиссии образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в образовательных организациях ФСИН России и их филиалах и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно п. 7 Порядка Комиссии осуществляют следующие функции:

- принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления.

- принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Согласно п. 14 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного приказом ФСИН России от (дата) №... (выше и далее Порядок), секретари комиссий ведут протоколы заседаний комиссий, осуществляют прием документов для получения единовременной выплаты, уведомляют членов комиссий о дате поведения заседаний, готовят проекты решений комиссий.

Секретарь при этом не дает оценку сведениям, содержащимся в документах для получения ЕСВ.

Согласно п. 7.1.1. Порядка проверку документов для получения ЕСВ на предмет соответствия Перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления, осуществляет Комиссия (а не ее секретарь).

Иное толкование, в том числе и изложенное истцом и его представителем, основано на неправильной трактовке указанных норм. 

При принятии решения Комиссия руководствовалась ст. 4 Федерального закона от (дата) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями п. п. 2, 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 369, и исходила из того, что истцом не было представлено всех предусмотренных нормами права документов для оценки всех условий, необходимых для принятия сотрудника на учет по предоставлению ЕСВ, тогда как в силу закона обязанность по предоставлению этих документов возложена на истца, а также, что имели место действия истца, повлекшие ухудшение жилищных условий.

При проверке документов на соответствие их перечню, определенному в Правилах, комиссия установила факт отсутствия необходимых документов, которые требуются в соответствии с пп «б» п.5 Правил, («копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации»).

Согласно п. 5 Правил обязанность по предоставлению вышеуказанных документов возлагается на заявителя, а комиссия лишь проверяет предоставленные сведения о наличии у сотрудника условий для принятия на учет для получения ЕСВ. Именно сотрудник, в данном случае истец, несет ответственность за предоставляемый пакет документов.

Согласно п. 7.1.2. Порядка Комиссия осуществляет также функцию принятия решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Согласно п. 17 Порядка Комиссия принимает одно из следующих решений: о постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты; об отказе в постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты; о внесении директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложения о предоставлении единовременной выплаты сотрудникам и гражданам из числа лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты; о снятии сотрудника, гражданина с учета для получения единовременной выплаты.

По смыслу приведенных нормативных положений комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения ЕСВ при установлении нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ и требований к оформлению этих документов. При этом органам ФСИЕ1 России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право предоставлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами и Порядком. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами и Порядком требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения ЕСВ, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет. 

Таким образом, решение комиссией принято в рамках полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от (дата), №... (Правила) в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оспариваемый истцом отказ соответствует требованиям законодательства, регулирующего вопросы постановки сотрудников органов уголовно-исполнительной системы на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Поскольку у суда не имеется оснований для признания оспариваемого отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, то отсутствуют основания и для удовлетворения остальных исковых требований истца, в части возложения на комиссию ГУФСИН России по ... обязанности поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец в праве обратиться в установленном порядке по вопросу реализации права на обеспечение жильем после истечения срока, установленного п. 1 части 8 статьи 4 Федерального закона от (дата) №... - ФЗ.

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.А.Ю. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ... о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Телкова Е.И. 

(марка обезличена)

(марка обезличена)