ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при ведении протокола помощником судьи Полянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-425/2025 по иску "ФИО1" к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.о. Самара с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 102., в котором согласно уточненным требвоаниям просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 596 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что по договору купли-продажи купила земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> в 2001 году у К2

Земельный участок принадлежал К2 на основании постановления № от 06.10.1994, выданного Администрацией г. Самары, за подписью Главы города С Жилой дом построен в 1989 году, пользование земельным участком возникло с 1989 года.

Для реализации своего права на однократную бесплатную приватизацию земельного участка она обратилась в Администрацию г.о. Самара, 15.06.2023, но получила возврат документов № СП-№

Истец считает, что возвратом государственного органа нарушаются его права и в соответствии с законодательством она имеет право на предоставление ей бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> сложились до 1990 года и установлены исходя из сложившегося порядка пользования.

Ввиду того, что она не может оформить право собственности во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени рассмотрения дела, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя. Ранее в судебных заседаниях представитель истца К., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении не заявлял. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3 уведомлённые о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили письменные заявления, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований, а также об отсутствии спора по границам земельного участка. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи истец приобрела у К2 земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, участок 102. 

Земельный участок, площадью 325 кв. м. предоставлен в аренду К2 на 5 лет на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией 

<

адрес>, за подписью Главы города С

Жилой дом построен в 1989 году, пользование земельным участком возникло с 1989 года.

Истцом также представлены квитанции по оплате земельного налога в отношении спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Для реализации своего права на однократную бесплатную приватизацию земельного участка она обратилась в Администрацию г.о. Самара, ДД.ММ.ГГГГ, но получила возврат документов № СП-9/3570-0-1.

Согласно ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившей в силу с 01.07.2022 года на основании Федерального закона от 30.12.2021 года N 478-ФЗ, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям п. 2 данной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (п. 1).

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом. (п.2).

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка (п.3).

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п.14). 

В случае, если в жилом доме, указанном в пункте 2 настоящей статьи, имеют регистрацию по месту жительства несколько граждан и такой жилой дом соответствует установленным настоящей статьей требованиям, земельный участок под таким жилым домом предоставляется в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено соглашением между указанными лицами (п.17).

Истец ФИО1 не зарегистрирована по месту жительства, однако земельный участок используется истцом фактически для постоянного проживания. Жилой дом по данному адресу был выстроен в 1989 году, из технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь 

<

адрес>,6 кв.м., жилая площадь 48,5 кв.м.

Согласно плану границ, выполненному кадастровым инженером П., следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 596 кв. м.

Испрашиваемый земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 02.08.2023, при проверке сведений о координатах характерных точках границ земельного участка, площадью 596 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных землепользователей участков не выявлено.

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от 31.10.2024 согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении кому-либо земельного участка, по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Право приватизации земельного участка бесплатно ФИО1 и К2 не использовано, что подтверждено ответами Управления Росреестра по Самарской области от 31.10.2024 от 31.10.2024 и от 02.12.2024.

Также, в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка иному лицу.

Площадь земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Свидетель Т., допрошенный судом в судебном заседании подтвердил, что жилой дом на спорном земельном участке расположен более 35 лет, границы земельного участка не менялись, спора по границам не имеется.

Из выписки ИСОГД г.о.Самара следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 596 кв. м., по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2022 № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), а также зоне парков, бульваров, набережных (Р-2). 

Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены.

Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», испрашиваемый земельный участок расположен в границах II и III поясов (пояс ограничений) зоны санитарно-защитной зоны источников водоснабжения.

В соответствии с Приказом Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.11.2023 № 755 участок частично расположен в границах зоны сильного подтопления территорий, частично в границах зоны умеренного подтопления территорий, частично в границах зоны умеренного подтопления территорий и частично в зоне затопления территорий. 

В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью), охранная зона транспорта, учетный № (полностью), водоохранной зоне объектов водного фонда (полностью), охранной зоне объектов электросетевого хозяйства (часть). В границах участка расположены инженерные коммуникации. 

Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границы особо охраняемых территорий. 

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

В соответствии с пп.14 п.5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были. 

Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений закона, поскольку истец использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у истца и иных лиц отсутствует, ранее истец право на приватизацию земельного участка не использовали, он имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен данный жилой дом. Местоположение, площадь земельного участка определены, пересечения со смежными землепользователями отсутствуют. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования "ФИО1" (

<

данные изъяты>) к Администрации г.о. Самара (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности "ФИО1" на земельный участок, площадью 596 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно каталога координат поворотных точек, указанному в плане границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером П.: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись И.П. Никонова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.

Копия верна

Судья

Помощник судьи