Дело № 2а-3-101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Ткаченко Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Самойловского района Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М». Вместе с тем он состоит на учете у врача-психиатра ГУЗ «Балашовский психоневрологический диспансер» с диагнозом – 

<

данные изъяты>. По мнению прокурора данное обстоятельство является противопоказанием для управления транспортными средствами любых категорий, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, М» серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал о времени и месте извещен надлежащим образом, каких либо ходатайств не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области и ГУЗ «Балашовский психоневрологический диспансер» просивших о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Заслушав прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № категории «А,А1, В, В1 и М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. оборот л.д. 7)

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно частям 1, 6, 9 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как усматривается из справки ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с 1995 года с диагнозом шизофрения параноидной формы, приступообразно – прогредиентное течение. (л.д. 5)

Согласно заключению проведенной по делу первичной судебной психиатрической экспертизы № 697 от 11.05.2018 года ( л.д.46-47), ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде 

<

данные изъяты>. Учитывая изложенное, на основании требований Постановления Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которым был утвержден «перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности….» комиссия врачей судебно-психиатрических экспертов приходит к заключению, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство в виде 

<

данные изъяты>, является противопоказанием для управления транспортными средствами (л.д.46-47).

Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у суда не вызывают, поскольку соответствуют требованиям относимости (статья 59 ГПК РФ) и допустимости (статья 60 ГПК РФ), выполнены экспертами, квалификация которых сомнений не вызывает; заключение оформлено надлежащим образом, в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде 

<

данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 страдает 

<

данные изъяты>; в связи с этим заболеванием ему установлена инвалидность второй группы бессрочно.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При таких обстоятельствах суд, исходя из интересов защиты здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, полагает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № №, категории «А,А1, В, В1 и М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в течении месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: