Дело № 2-67/2025

22RS0035-01-2025-000039-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при помощнике судьи Довжик О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы и перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 30.05.1995 в совхозе «Чигириновский» Щербактинского района Казахской ССР, с 01.06.1995 по 01.01.2001, с 03.01.2001 по 03.12.2001 а Щербактинском РУТ АО «Казахтелеком» Павлодарской области Республики Казахстан, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 06.09.2017, мотивировав тем, что ей назначена страховая пенсия в сентябре 2017 года, однако ответчиком не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы по причине не подтверждения компетентными органами Республики Казахстан; об указанном узнала из уведомления в декабре 2024 года. С указанным решением ответчика не согласна, полагает его незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения, дополнительные возражения. 

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 50 лет, истец приходится матерью ФИО1, являющегося инвалидом детства.

Судом установлено, что решением УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

На дату назначения истцу пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции 19.12.2016.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не 15 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно официальному сообщению МИД России 01.01.2023 прекращается действие е о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, среди которых Республика Казахстан. 

На день назначения истцу страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от 13.03.1992 было действующим. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Размер страховой пенсии по старости стал зависеть от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

В период после СССР 1991-1997 годы в Республике Казахстан действовал Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 17 июня 1991 года, согласно которому источником пенсионных выплат являлось государство, пополняющее Пенсионный фонд за счет социального налога от работодателя вне зависимости от уровня занятости населения. В июне 1997 года принят Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», который заложил основы реформирования системы пенсионного обеспечения и предусмотрел профессиональные пенсионные взносы. 

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) был урегулирован Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…, утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее – Правила от 17.11.2014 № 884н).

В силу п. 48 Правил от 17.11.2014 № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. К заявлению о назначении страховой пенсии должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности. 

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 Правил от 17.11.2014 № 884н).

В соответствие с п. 50 Правил от 17.11.2014 № 884н днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Согласно п. 25 Правил от 17.11.2014 № 884н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты ее назначения) является установление факта обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Как усматривается из пенсионного дела ФИО4, с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости истец представила паспорт, свидетельство о браке, свидетельства о рождении, трудовую книжку.

В трудовой книжке истца имеются записи о ее работе: с 11.10.1985 по 01.07.1987 в качестве электромонтера Чигириновского отделения связи; с 28.12.1987 по 30.05.1995 в качестве доярки, затем с 31.10.1989 рабочей строй участка совхоза «Чигириновский»; с 01.06.1995 по 01.01.2001 в качестве оператора Чигириновской АТС, уволена по истечению срока договора, запись об увольнении внесена на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №; 03.01.2001 истец принята оператором с. Чигириновка по договору, 03.12.2001 уволена по истечению срока договора. Записи о приеме и увольнении внесены на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из уведомления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ представлен последний документ из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, - справка архивного учреждения.

В материалах пенсионного дела имеется медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ребенка ФИО4 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Исходя из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, рекомендовано включить в страховой стаж ФИО4 период работы с 28.12.1987 по 31.12.1991; не включать в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 01.01.1992 по 30.05.1995, с 01.06.1995 по 01.01.2001, с 03.01.2001 по 03.12.2001, поскольку архивной справкой подтвержден период работы с 28.12.1987 по 31.12.1991, Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по Павлодарской области в ответе на запрос спорные периоды не оговорил. 

14.12.2017 ФИО4 обратилась в УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж. Также ФИО4 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что в период с 12.12.1997 по 21.06.2004 осуществляла уход за ребенком ФИО1

Решением УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № период с 12.12.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 20.06.2004 засчитан в страховой стаж ФИО4 в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, поскольку истец в указанный период осуществляла уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Справкой Казахтелеком от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден страховой стаж с 01.06.1995 по 03.12.2001, из справки о фактической сумме заработка усматривается, что заработная плата истцу начислялась с 01.06.1995 по 30.11.2001.

Данными о стаже истца подтверждается, что в страховой стаж засчитан период работы с 01.06.1995 по 11.12.1997, период ухода за инвалидом с 12.12.1997 по 20.06.2004. Принято решение о замене периода работы с 01.01.2002 по 20.06.2004 периодом ухода за нетрудоспособным лицом. 

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону); при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента, равной 30.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в действующее пенсионное законодательство, предусматривающие постепенное увеличение пенсионного возраста на 1 год ежегодно с 01.01.2019. 

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствие с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01.01.2021 действует "Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019); соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ (далее – Соглашение от 20.12.2019).

В силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно Информации СФР "Стаж работы в странах ЕАЭС учитывается для назначения пенсии в России только при его подтверждении" назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется международным соглашением, действующим с 01.01.2021, и соответствующим порядком. В соответствии с ними, стаж работы в период с 13.03.1992 до 01.01.2021 должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен. 

Так, стаж работы до 13.03.1992 учитывается Соцфондом без каких-либо подтверждений. Уточнению подлежат только случаи, когда в трудовой книжке нет соответствующей записи, либо там имеются исправления или неточности. Стаж работы за период с 13.03.1992 до 01.01.2021 нужно подтвердить в обязательном порядке. Если в это время человек трудился несколько лет в Казахстане, то Социальный фонд России обратится за подтверждением этих сведений в соответствующий компетентный орган государства - участника Соглашения ЕАЭС. Подтвержденный стаж за этот период суммируется с российским стажем и учитывается фондом при определении права на пенсию и исчислении ее размера.

С 01.01.2022 действуют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…, утвержденные Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее – Правила от 05.08.2021 № 546н).

В силу п. 3 Правил от 05.08.2021 № 546н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно п. 33 Правил от 05.08.2021 № 546н перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 34 Правил от 05.08.2021 № 546н).

В силу п. 35 Правил от 05.08.2021 № 546н днем подачи заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, днем обращения за переводом с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению считается день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п. 21 Правил от 05.08.2021 № 546н).

Согласно п. 40 Правил от 05.08.2021 № 546н по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В п. 50 Правил от 05.08.2021 № 546н определено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения истца в пенсионный орган с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, назначении пенсии со всеми необходимыми документами.

Установлено, что 30.09.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением, отвечающем по форме требованиям в соответствие с Правилами от 05.08.2021 № 546н, в котором просила произвести перевод со страховой пенсии по старости досрочно на страховую пенсию по старости и установить федеральную социальную доплату к пенсии. 

Затем, 07.10.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением, в котором просила назначить страховую пенсию по старости, сообщила, что работает и просила установить федеральную социальную доплату к пенсии. 

В заявлении от 07.10.2024 истец подтвердила, что не лишалась в отношении своих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительских прав.

Заявлением от 27.11.2024 ФИО4 подтвердила, что предупреждена о том, что размер ее пенсии уменьшится, возражений не имеет. 

Решением ОСФР по Алтайскому краю №/В установлено, что ФИО4 работала по состоянию на август 2024 года, принято решение в соответствие с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ осуществить выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на страховую пенсию по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до 8 лет.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, составил 27 лет 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 42,622. 

Из письменных возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что при расчете страховой пенсии по старости ФИО4 не засчитаны периоды работы с 13.03.1992 по 30.05.1995, с 01.06.1995 по 01.01.2001, с 03.01.2001 по 03.12.2001, поскольку отсутствует подтверждение стажа компетентными органами Республики Казахстан. 

Архивная справка КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; архивные справки Павлодарской областной дирекции телекоммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже работы с 01.06.1995 по 01.01.2001, с 03.01.2001 по 03.12.2001 не приняты к рассмотрению, так как поступили не по формуляру «О стаже работы». 

По ходатайству истца направлялось судебное поручение в компетентный суд Республики Казахстан с просьбой об истребовании из КГУ «Государственный архив Павлодарской области», Щербактинский филиал коммунального государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области», КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области документов, подтверждающих стаж работы истца в спорные периоды.

Из архивной справки Щербактинского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, Акимата Павлодарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что в документах по личному составу совхоза «Чигириновский» имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме в штат совхоза ФИО4 с 28.12.1987; от ДД.ММ.ГГГГ №-к §4 о предоставлении отпуска без содержания зарплаты ФИО4, рабочей строй. участка по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.03.1992 по 24.04.1993; от ДД.ММ.ГГГГ №-к §5 о переводе ФИО4 рабочую строй. участка кассиром ДК с 04.05.1994. 

В лицевых счетах по начислению заработной платы за май, июнь, июль 1994 года значится ФИО4: 49-00 тенге, 68-00 тенге, 102-00 тенге. Не было начислений заработной платы с марта по декабрь 1992 года; с января 1993 года по декабрь 1993 года указано «не значится», не было начислений заработной платы с января по апрель 1994 года, с августа по декабрь 1994 года, с января 1995 года по май 1995 года, с мая 1995 года по декабрь 1995 года – стоят прочерки. 

В приказах по личному составу КСП «Чигириновское», ОКХ «Чигириновское» за период с 13.03.1992 по 30.05.1995 каких-либо других приказов на ФИО4 не имеется.

Сервисной фабрикой – филиалом АО «Казахтелеком» предоставлены приказы: от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении оператору Чигириновского АТС ФИО4 отпуска с 10.06.1996 за период с мая 1995 года по май 1996 года; от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО4 ежегодного отпуска с 19.05.1997 за период с мая 1996 года по май 1997 года; от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО4 ежегодного отпуска с 01.07.1998 за период с мая 1997 года по май 1998 года; предоставлены лицевые счета по заработной плате работников Щербактинского РУТ в отношении ФИО4 за период с июля по декабрь 1999 года со сведениями об удержании в пенсионный фонд. 

Согласно информации, предоставленной ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № поступили формуляры «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-И, согласно которым ФИО4 произведен без заявительный перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж ФИО4 включены периоды, помимо прочих: с 21.12.1989 по 23.12.1991 (работа), с 24.12.1991 по 24.06.1993 (уход-дети), с 01.06.1995 по 31.12.1997 (работа), с 01.06.1998 по 30.07.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 30.12.1998, с 01.02.1999 по 30.05.1999,с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 30.01.2000, с 01.05.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2001 по 30.12.2001 (работа). 

Указанные периоды работы включены ответчиком в страховой стаж истца на основании формуляра «О стаже работы», согласно которому подвержен стаж работы в Республике Казахстан с 01.06.1995 по 31.12.1997.

Так, согласно информации Сервисной фабрики – филиал АО «Казахтелеком» ФИО4 начислялась заработная плата в июне, августе, ноябре 1995 года, с января по июнь, в августе, ноябре 1996 года, с января по май 1997 года. 

Формуляром «О стаже работы» АО «ЕНПФ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается стаж работы истца в Республике Казахстан с июня по декабрь 1998 года (5 месяцев), с февраля по ноябрь 1999 года (8 месяцев), с января 2000 по июнь 2000 года (3 месяца), с октября по декабрь 2001 года (3 месяца). 

Установлено, что 04.12.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением, в котором указала, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не согласна с размером выплачиваемой ей пенсии и просила письменно разъяснить порядок расчета начисленной пенсии и указать какие периоды ее трудовой деятельности согласно сведений трудовой книжки не включены в страховой стаж с разъяснением причин.

Таким образом, ФИО4 подтвердила, что получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (а не с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку назначена ей страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Из буквального прочтения заявления не усматривается, что ФИО4 просила произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из указанного заявления, ФИО4 ошибочно полагала, что для увеличения размера ее страховой пенсии достаточно лишь ее трудовой книжки, игнорируя требования действующего пенсионного законодательства, обязательного для всех без исключения граждан. 

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности засчитать в страховой стаж периоды работы с 01.06.1995 по 01.01.2001, с 03.01.2001 по 03.12.2001, поскольку ответчик засчитал в страховой стаж истца только те части спорного периода работы, которые подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. 

Истец просила засчитать в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 30.05.1995. Однако ответчик засчитал в страховой стаж истца период с 24.12.1991 по 24.06.1993 (уход за ребенком ФИО3 до 1,5 лет). В этой части истцу следует отказать в удовлетворении требования. 

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной судом по судебному поручению, подтверждается период работы истца с 04.05.1994 по 31.07.1994 в качестве кассира ДК, за который ей начислялась заработная плата. Указанный период, суд полагает, следует засчитать истцу в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части указанного спорного периода с 25.06.1993 по 03.05.1994, с 01.08.1994 по 30.05.1995 истцу следует отказать, поскольку из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в указанные периоды истцу не начислялась заработная плата, истец не значилась в организации. 

Отсутствуют правовые основания возлагать на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перерасчет при переходе с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления пенсионером, при условии, что он приобрел право на новый вид пенсии не ранее этой даты. Но при этом, дата перерасчета не может быть раньше, чем дата приобретения права на новый вид пенсии.

Дата приобретения ФИО4 права на новый вид пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением), как женщина, воспитавшая троих детей до 8 лет, достигшая возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ), имеющая страховой стаж более 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30. 

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 не возникло права на страховую пенсию по указанному основанию, ей была назначена досрочная страховая пенсия по иному основанию и в соответствие с требованиями действующего на тот период пенсионного законодательства. 

Кроме того, не допускается какого-либо ретроспективного подбора наиболее выгодного для пенсионера варианта исчисления установленной по нормам раннего законодательства страховой пенсии (перерасчета из более высокого заработка или в связи с увеличением общего страхового стажа), а также перехода с одного вида пенсии на другой одновременно с оценкой пенсионных прав пенсионера. 

ФИО4 была предупреждена ответчиком о том, что при переходе с одного вида пенсии на другой, назначении пенсии но новым основаниям размер ее пенсии будет уменьшен, истец согласилась с этим и не возражала, что подтверждается ее личной подписью в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. 

В данном случае истец не отказалась от своего права в области пенсионного обеспечения, а по своему усмотрению его реализовала, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 частично удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж ФИО4 период работы с 04.05.1994 по 31.07.1994 в совхозе «Чигириновский» (коллективное сельскохозяйственное предприятие «Чигириновское», объединенное крестьянское хозяйство «Чигириновское») Щербактинского района Казахской ССР,

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.