Дело №2а-1093/2023

13RS0019-01-2023-001430-21

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Абаевой Д.Р.

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А., 

с участием в деле: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №56/8 от 08.02.2023 г.,

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с поименованным административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 августа 2021 года ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.12.2021 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2021 г. и 10.08.2021 г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 6 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. 21.07.2022 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с вменением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц с орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 

22.12.2022 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району. Несмотря на предупреждение о недопущении противоправного поведения, за время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил ряд административных правонарушений: 04.04.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 04.04.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 22.06.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Таким образом, административный ответчик отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, совершил три административных правонарушения против порядка управления. Ссылаясь на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленное административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации в установленные органом дни. 

В судебное заседание административный истец - представитель ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, ФИО2 в заявлении указал, что требования административного истца признает в полном объеме. 

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.13-18).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д.19-22).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.12.2021 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2021 г. и 10.08.2021 г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-24).

6 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока назначенного наказания (л.д.25).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2022 года вступившим в законную силу 22 сентября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц с орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д.26-28). 

23 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор, ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 29, 30).

23 декабря 2022 г. ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.31). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Рузаевского района от 4 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.32).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Рузаевского района от 4 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.33-34).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района от 22 июня 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.35-37).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. Не однократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, длительное время не работает.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом. 

В силу пункта 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, на момент рассмотрения настоящего срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, обязав его явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено. 

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 г.