№ 2-353/2019

Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В., 

при секретаре Шкарупа А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», ООО «Москомреставрация» об обязании устранить течь кровли, произвести повторный ремонт фасада дома,

установил:

ФИО1 обратился с иском к некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее НО «РФКР» в Орловской области) об обязании устранить течь кровли, произвести повторный ремонт фасада дома. В обоснование требований указав, что он является собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. На основании договора от 18.10.2016г., заключенного между ответчиком и ООО «Москомреставрация» был произведен капитальный ремонт общего имущества 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с 01.01.2017г. по 01.05.2017г. по шести локальным сметам: ремонт кровли, ремонт фасада, ремонт электроснабжения, ремонт систем холодного водоснабжения, ремонт канализации, ремонт подвальных помещений. Подрядчик в сроки работ не уложился, вместо ремонта кровли 23.01.2017г. был начат ремонт фасада, который частично закончился 03.05.2017г. Далее, 05.05.2017г. неизвестные рабочие вскрыли крышу и ушли, и до 16.09.2017г. весь дом заливало дождем, что принесло значительный ущерб собственникам помещений дома. С 16.09.2017г. по 15.12.2017г. ремонт кровли был произведен другим субподрядчиком. После чего договор с ООО «Москомреставрация» был расторгнут. Из письма ответчика от 25.07.2018г. стало известно, что в настоящее время между НО «РФКР» и подрядной организацией ООО «АСС» заключен договор от 08.06.2018г. о завершении капитального ремонта дома. Кроме того, в адрес подрядной организации ООО «Москомреставрация» направлена претензия с требованием в срок до 11.08.2018г. устранить дефекты, выявленные после проведения капитального ремонта дома, поскольку дважды жилищная инспекция выдавала предписания на устранение дефектов кровли и фасада. В настоящее время кровля течет, после проведения ремонта кровли весь фасад обрушился. В соответствии с договором ответчика с ООО «Москомреставрация» гарантийный срок на работы по капитальному ремонту дома составляет 84 месяца с даты заключения договора. Поскольку ответственность перед собственниками жилого дома при невыполнении обязательств по капитальному ремонту дома подрядчиком несет региональный оператор, то есть ответчик, и срок устранения недостатков истек, с учетом уточнений просит суд обязать некоммерческую организацию «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 

<

адрес>» устранить недостатки в ремонте кровли жилого 

<

адрес> в виде переустановки системы организованного водоотвода крыши (устранение контрнаклона) по смете работ, составленной экспертами, сметной стоимостью 23302 рублей, а также переустановить защитные фартуки в местах примыкания кровли к вентиляционным шахтам над обшивкой шахт в соответствии с СНИП-2-26-76 п.ДД.ММ.ГГГГ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения в ремонте фасада жилого 

<

адрес> в виде повторного его ремонта по смете работ, составленной экспертами сметной стоимостью 526655 рублей в течение одного месяца со дня окончания срока ремонта кровли, а также взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы по оплате экспертизы в размере 6 180 рублей.

28.08.2018г. определением Железнодорожного районного суда г. Орла привлечены соответчик ООО «Москомреставрация» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Управление капитального строительства г. Орла», Управление государственной жилищной инспекции Орловской области. 

17.09.2018г. определением Железнодорожного районного суда г. Орла привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Стройторг».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в данный срок они не смогут провести работы, поскольку необходимо соблюсти процедуру торгов.

В судебное заседание представитель 3-го лица АО "УКС г. Орла", извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В судебное заседание представители 3-х лиц Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, ООО "Стройторг", представитель ответчика ООО «Москомреставрация», извещенные надлежащим образом, не явились. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в дано доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Постановлением Правительства Орловской области от 12.09.2016 №357 утвержден краткосрочный план реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2017г. 

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2017 году. Плановая дата завершения работ по данному дому – 31.12.2017г. 

18.10.2016г. между НО «РФКР» и ООО «Москомреставрация» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в частности, в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В целях обеспечения строительного контроля за выполнением подрядчиком работ по договору, НО «РФКР» заключила с АО «УКС г. Орла» договор от 25.10.2016г. на оказание услуг по строительному контролю за выполнением капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

05.09.2017г. между ООО «Москомреставрация» и ООО «Стройторг» был заключен договор субподряда № на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в частности, многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В связи с нарушением подрядчиком ООО «Москомреставрация» сроков выполнения работ договор от 18.10.2016г. расторгнут региональным оператором с 20.02.2018г.

Ремонт кровли спорного дома был произведен другим субподрядчиком. 

После проведения ремонта кровля течет и весь фасад обрушился. 

Судом для установления причин протечек была назначена судебная строительная экспертиза.

Из заключения экспертов № 998/2-1 от 27.12.2018г. ООО «АНСОР» следует, что фактические выполненные наименования работ и использованные при производстве работ материалы не соответствуют наименованиям работ и материалов, указанным в локальной смете по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: штукатурка вентиляционных труб снаружи не выполнялась, вместо профилированного листа С21-0,5 использован профилированный лист С23-0,45, вместо снегового барьера в виде планки использованы трубчатые снеговые барьеры, частично использована пленка подкровельная гидроизоляционная неармированная. Причиной залитая наружных стен и оконных проемов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является водосточная система, смонтированная с нарушением строительных норм и правил (контруклон водоотводящих желобов). Стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений в монтаже системы организованного водоотвода крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена в локальной смете (приложение №1), и составляет 22 530,00 (двадцать две тысячи пятьсот тридцать) рублей. На момент экспертного осмотра на поверхности фасада исследуемого многоквартирного жилого дома наблюдается отслоение, отпадение и растрескивание окраски; при простукивании оштукатуренной поверхности фасадов исследуемого многоквартирного жилого дома наблюдается изменение характера звучания, что свидетельствует об отсутствии сцепления штукатурки с поверхностью стен, что нарушает общие требования строительных норм и правил. Стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений в отделке фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена в локальной смете (приложение №2), и составляет 486 775,00 (четыреста восемьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят пять) рублей, включая стоимость материалов.

Из заключения экспертов № 1148/2-1 от 16.08.2019г. ООО «АНСОР» следует, что защитные фартуки в местах примыкания кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к слуховым окнам и вентиляционным шахтам установлены под обшивку слуховых окон и вентиляционных шахт и на покрытие кровли из профилированного листа, что не соответствует СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» п. 6.4.24, приложение П.

Определить объем и стоимость работ по устранению выявленного недостатка не представляется возможным, так как исследуемая кровля имеет значительный уклон, в связи с чем передвижение по кровле без специальных приспособлений создает угрозу жизни и здоровью экспертов.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений в монтаже системы организованного водоотвода крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом перерасчета на момент производства настоящего экспертного исследования определена в локальной смете (приложение №), и составляет 23 302,00 (двадцать три тысячи триста два) рублей.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений в отделке фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом перерасчета на момент производства настоящего экспертного исследования определена в локальной смете (приложение №), и составляет 526 655,00 (пятьсот двадцать шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей, включая стоимость материалов.

Экспертные заключения, выполненные экспертами ООО «АНСОР», суд считает обоснованными, составленными с применением нормативно- технической и специальной литературы, подтверждены фототаблицей. В ходе исследования экспертом с участием сторон проводились осмотры. Эксперт имеет квалификацию, сертификат на проведение работ. У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, выводы эксперта не оспорены, иных доказательств суду стороной ответчика не представлено. Таким образом, с достоверностью установлен факт некачественно проведенного капитального ремонта. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ. 

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). 

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. 

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика. В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. 

Судом установлено, что спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта кровли спорного дома.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с Некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в сумме 6180 руб. за проведение судебной экспертизы.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», ООО «Москомреставрация» об обязании устранить течь кровли, произвести повторный ремонт фасада дома удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» устранить недостатки в ремонте кровли жилого 

<

адрес> в виде переустановки системы организованного водоотвода крыши (устранение контрнаклона) по смете работ, составленной экспертами ООО «АНСОР», а также переустановить защитные фартуки в местах примыкания кровли к вентиляционным шахтам над обшивкой шахт в соответствии с СНИП-2-26-76 п.6.4.24 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

Обязать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» устранить недостатки ремонта фасада жилого 

<

адрес> в виде повторного его ремонта по смете работ, составленной экспертами ООО «АНСОР», в течение одного месяца со дня окончания срока ремонта кровли.

Взыскать с некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 6 180 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Орла. 

Мотивированный текст решения изготовлен 06 сентября 2019 г.

Судья Н.В. Севостьянова