дело № 2а-2341/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 октября 2024 г. г.Орск 

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

административного истца ФИО1

заинтересованного лица главного специалиста отдела нормативно- технического контроля Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам, указывая, что он является долевым собственником квартиры по 

<

адрес>.

23 января 2024г. произошло подтекание из- за повреждения внутриквартирной разводки системы водоотведения, вследствие чего образованы желтые влажные следы на стене лестничной клетки около принадлежащей ему квартиры. 

По результатам рассмотрения его обращений от 30 и 31 января 2024г. ГЖИ по Оренбургской области дан ответ; сообщено, что работы по восстановлению внутренней отделки стены квартиры по 

<

адрес> будут осуществлены в срок до 1 марта 2024г. 

Поскольку работы по восстановлению внутренней отделки стены квартиры по 

<

адрес> выполнены не в полном объеме, а состояние подъезда в целом является неудовлетворительным, им, ФИО1, вновь инициировано обращение в ГЖИ по Оренбургской области, в котором административный истец просил надзорный орган обязать управляющую компанию ООО «УК «Партнер» не только полностью восстановить отделку стены около 

<

адрес>, но и выполнить косметический ремонт всего шестого подъезда указанного дома. 

В ответ на обращение ГЖИ по Оренбургской области сообщено, что инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) без взаимодействия с контролируемым лицом ( ООО «УК Партнер»), в ходе осмотра выявлено частичное отслоение штукатурно- окрасочного слоя стен и потолков в подъезде №, а также желтые следы на стене от протекания инженерного оборудования в районе 

<

адрес>. 

Информация о выявленных нарушениях, рекомендации по соблюдению обязательных требований, установленных п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, положений п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, направлены в ООО УК «Партнер» для принятия решения. 

Одновременно разъяснено, что ремонт подъездов многоквартирных домов относится к дополнительным видам работ, в связи с чем собственники вправе самостоятельно принять решение о их проведении. 

Полагая, что позиция органа государственного жилищного надзора, выраженная в оспариваемом ответе на обращение, нарушает его права на благоприятные и безопасные условия проживания, административный истец просит признать ответ ГЖИ по Оренбургской области от 24 мая 2024г. на обращение незаконным, обязать ГЖИ по Оренбургской области устранить допущенные нарушения решение названного органа, обязать устранить нарушения, рассмотрев его обращение в соответствии с требованиями законодательства, с возложением на ООО «УК «Партнер» обязанности произвести работы по восстановлению внутренней отделки стены квартиры по 

<

адрес> и ремонту в шестом подъезде вышеуказанного дома. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме. 

Заинтересованное лицо специалист отдела нормативно- технического контроля Государственной жилищной инспекции Оренбургской области ФИО2 полагала, что требования административного иска удовлетворению не подлежат. 

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика ГЖИ по Оренбургской области, заинтересованного лица ООО «УК «Партнер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адресованном суду отзыве представитель административного ответчика ГЖИ по Оренбургской области требования административного иска не признал, полагая, что ФИО1 дан законный обоснованный ответ (исх. от 24 мая 2024г. № 40/06-5698), соответствующий действующим нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Заслушав административного истца, заинтересованного лица, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Таким образом, управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

Полномочия же органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст.20 Жилищного кодекса РФ, Положении о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 (далее- Положение № 493).

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2010 г. № 25-УК, органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Оренбургской области, является Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (ст. 20 Жилищного кодекса РФ).

В силу п. 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Соответственно, на инспекцию возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области за соблюдением требований лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в силу чего инспекция имеет право требовать получения доступа для проведения осмотра на предмет выявления нарушений в деятельности управляющей компании по представлению услуг по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

В соответствии с положениями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020г. № 912/пр в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Оренбургской области ГЖИ по Оренбургской области осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований, установленных, в том числе, Минимальным перечнем № 290.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит квартира по 

<

адрес>; ООО «УК«Партнер» в силу договора от 7 марта 2023 г. № является управляющей организацией многоквартирного дома по 

<

адрес>, осуществляет свою деятельность на основании Устава, и действующего законодательства Российской Федерации.

30 января 2024г. ФИО1 обратился в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области через ГИС ЖКХ с заявлением по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения заявления и изучения представленных ООО «УК «Партнер» сведений ГЖИ по Оренбургской области установлено, что 23 января и 30 января 2024г. в журнале управляющей компании зарегистрированы заявки жителей квартиры по 

<

адрес> по вопросу увлажнения стены между вторым и третьим этажами лестничной клетки подъезда №заявка от 23 января 2024г.) и по вопросу запаха канализации в указанном подъезде (заявка от 30 января 2024г.).

В акте осмотра от 23 января 2024г. управляющей компанией зафиксировано наличие желтых влажных следов на стене лестничной клетки подъезда № указанного многоквартирного дома (вблизи расположения 

<

адрес>) и указана причина их образования- негерметичность фасонной части во внутриквартирной разводке системы водоотведения ( протекания из- под тройника на унитаз) квартир № дома по 

<

адрес>. 

Указано, что внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в границах расположения 

<

адрес> многоквартирного дома, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находились в исправном состоянии, течь отсутствовала. 

30 января 2024г. обществом проведены работы по прочистке системы водоотведения в подвале и дезинфекции подвала многоквартирного дома (акт от 3 февраля 2024г.)

Работы по восстановлению внутренней отделки стены у 

<

адрес> будут поведены в срок до 1 марта 2024г. 

Указанная информация отражена в ответе ГЖИ по Оренбургской области от 29 февраля 2024г. №40/06-2261, где также дополнительно сообщено, что 1 февраля 2024г. негерметичность во внутриквартирной разводке системы водоотведения 

<

адрес>. Орска устранены. 

Ссылаясь на то, что работы по восстановлению внутренней отделки стены квартиры по 

<

адрес> выполнены не в полном объеме, а состояние подъезда в целом является неудовлетворительным, ФИО1, вновь инициировано обращение в ГЖИ по Оренбургской области (обращение от 26 апреля 2024г.), в котором административный истец просил надзорный орган обязать управляющую компанию ООО «УК «Партнер» не только полностью восстановить отделку стены около 

<

адрес>, но и выполнить ремонт всего подъезда (№) указанного дома за счет внесенных жителями денежных средств на содержание и текущий ремонт общего имущества. 

23 мая 2024г. инспектором ФИО2 путем осмотра проверена проверка состояния внутренней отделки подъезда № в многоквартирном 

<

адрес>.

В ходе осмотра установлено, что в подъезде № угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию не имеется; выявлено только частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков в подъезде №, а также желтые следы на стене от протекания инженерного оборудования рядом с квартирой №.

24 мая 2024г. инспекцией ФИО1 дан ответ, в котором разъяснены положения Минимального перечня № 290, Правил № 491, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении текущего ремонта подъезда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако решение о проведении текущего ремонта подъезда № собственниками помещений в указанном многоквартирном доме на общем собрании не принималось.

Вместе с тем, поскольку инспекцией выявлено частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков в подъезде №, а также желтые следы на стене рядом с квартирой № инспекцией в адрес ООО «УК «Партнер» направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований, установленных п. 11 Минимального перечня № 290, п. 3.2.8 Правил № 1704, о чем также сообщено административному истцу в письме от 24 мая 2024г. №40/06-5698.

Полагая, что позиция органа государственного жилищного надзора, выраженная в оспариваемом ответе на обращение, нарушает его права на благоприятные и безопасные условия проживания, административный истец просит признать ответ ГЖИ по Оренбургской области от 24 мая 2024г. на обращение незаконным, обязать ГЖИ по Оренбургской области устранить допущенные нарушения решение названного органа, обязать устранить нарушения, рассмотрев его обращение в соответствии с требованиями законодательства, с возложением на ООО «УК «Партнер» обязанности произвести работы по восстановлению внутренней отделки стены квартиры по 

<

адрес> и ремонту в шестом подъезде вышеуказанного дома. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований при управлении (содержание и ремонт общего имущества собственников помещений) вышеуказанным многоквартирным домом является ООО «УК «Партнер» (далее -общество) на основании договора управления (далее - договор). ООО «УК «Партнер» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Нарушением лицензионных требований в силу пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее -Положение № 1110) является несоблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, а именно: не обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491).

В свою очередь, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.№ 290 (далее -Перечень № 290).

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее- Правила № 416), предусмотрено выполнение стандартов управления многоквартирным домом.

В силу с ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 N 290, установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в договоре управления многоквартирным домом- в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с п. 10 приложения N 7 Правил N 170, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда далее по тексту Правила) к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пп. 3.2.9 п. 3.2. ч. 3).

Согласно п. 3.2.2., 3.2.8 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В силу пункта 4.1 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные правила содержатся в пункте 18 Правил N 491, в силу которого текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В силу соответствии с абзацем 2 подпункта "з" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 N 416, в обязанности управляющей организации входит предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, проведение текущего ремонта необходимо согласовать с собственниками помещений в МКД (исключение составляют неотложные работы). 

Согласно акту технического состояния общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, являющегося приложением к договору от 7 марта 2023г. №62/5, представителями ООО «УК Партнер» поведена оценка состояния общего имущества многоквартирного дома, в разделе 2 «Ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома» указано, «стены и перегородки внутри подъездов- отслоение штукатурного, окрасочного слоев стен л/лк».

В приложении 3 к указанному договору определен перечень и периодичность работ и услуг по содержанию жилого дома, в п. 2.10 которого указано, что при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию– устранение выявленных нарушений по мере необходимости. 

Следовательно, косметический ремонт подъезда № многоквартирного 

<

адрес> Оренбургской области, о проведении которого просил ФИО1 в обращении (вх. от 27 апреля 2024г.), мог быть проведен ООО «УК «Партнер» только по решению собственников, принятом на общем собрании.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения ФИО1 установлено, что решения о необходимости проведения работ но текущему ремонту подъезда № собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> Оренбургской области на общем собрании не принимались и суду не представлены. 

При таких обстоятельствах, у ГЖИ по Оренбургской области отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО «УК «Партнер», по результатам которой могло быть выдано предписание об обязании управляющей организации произвести текущий ремонт в подъезде, а именно: устранить угрозу обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию.

Ссылка ФИО3 на н. 3.2.9 Правил № 170 является несостоятельной, поскольку указанная периодичность проведения текущего ремонта является рекомендованной и зависит от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, с учетом их физического износа и местных природно- климатических условий.

Более того, согласно акту, составленному ООО «УК Партнер» 16 сентября 2024г., в рамках рассмотрения рекомендаций ГЖИ по Оренбургской области от 23 мая 2024г., сотрудниками общества произведен осмотр подъезда № по 

<

адрес>, установлено, что работы по восстановлению штукатурно- окрасочного слоя (частично) выполнены.

В подтверждение представлен акт от 10 сентября 2024г., согласно которому силами ООО «УК «Партнер» выполнена частичная побелка и покраска подъезда лестничных площадок с 1-го по 5 этаж, израсходовано 6 кг. водноэмульсионной краски (2 ведра), краска ПФ (синяя), штукатурка 25 кг., кисти малярные-4 шт., грунтовка (г.п.)-2 л., респиратор -2 шт., в акте имеются подписи представителей управляющей компании и жильца 

<

адрес>. 

Факт исполнения рекомендаций по соблюдению обязательных требований от 23 мая 2024г. 000 «УК «Паритет», а именно по выполнению работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя в подъезде № многоквартирного 

<

адрес> Оренбургской области, подтвержден специалистом ГЖИ по Оренбургской области в адресованном суду отзыве и представленными фотоматериалами. 

Ссылка административного истца на то, что выполненные работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя в подъезде № многоквартирного 

<

адрес> относятся к косметическому ремонту, а потому не соответствуют требованиям Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56535-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2015 N 1005-ст, поскольку в результате их проведения не сохранен единый архитектурно-эстетически внешний вид подъезда судом отклоняется, поскольку в силу закона работы по косметическому ремонту подлежат проведению в рамках текущего ремонта, решение о проведении которого, собственниками спорного многоквартирного дома не принято. 

Более того, Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56535-2015 не входит в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, перечень которых установлен приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 912/пр, а потому проверка его соблюдения не входит в полномочия ГЖИ по Оренбургской области в рамках государственного жилищного надзора. 

На основании изложенного, суд полагает что ответ на обращение ФИО1, содержание которого касается поставленных в обращении вопросов, в частности, деятельности ООО «УК «Партнер» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома подготовлен специалистом с учетом сопоставления документальных исходных данных и результатов натурного обследования, нарушение порядка проведения контрольного (надзорного) мероприятия не допущено.

Оспариваемый ответ от 24 мая 2024 № 40/06-5698 составлен должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области- главным специалистом отдела нормативно- технического контроля (надзора) ФИО2, компетентность которой не вызывает сомнения, соответствует положениям действующего жилищного законодательства и не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Согласно п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований. 

Совокупность указанных условий не нашла подтверждение при рассмотрении дела, административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в результате рассмотрения его обращения на него не возложены какие- либо обязанности, не созданы препятствия в осуществлении прав.

Несогласие с результатами проведенной при рассмотрении обращения проверки, не свидетельствует о нарушении со стороны ответчика прав административного истца, который, полагая нарушенными свои жилищные права, не лишен возможности защищать их установленными законом способами, предъявляя соответствующие требования к управляющей организации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Оренбургской области о признании бездействия в части неосуществления контроля за соблюдением законодательства незаконным, возложении обязанности осуществить надлежащий контроль отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 5 ноября 2024 г.