Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 25 ноября 2020 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Прудченко А.А.,

при секретаре Абдрашитовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 01 июля 2014 года между ней и муниципальным образованием р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области, от имени которого действует администрация р.п.Золотаревка, заключен договор социального найма жилого помещения №. В соответствии с пунктом 1 раздела 1 данного договора нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана изолированная квартира общей площадью 42,1 кв.м., находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: 

<

...>. Согласно п.1.3 данного договора совместно с нанимателем в квартиру с ней вселён её сын – Ф.И.О.2, который зарегистрирован и проживает в данной квартире. Согласно пункту 2 раздела 1 договора характеристики квартиры указаны в техническом паспорте (паспорт составлен на 11 апреля 2012 года), в котором, в том числе площадь квартиры составляет 46,1 кв.м., что соответствует фактической площади квартиры. В кадастровом паспорте (паспорт составлен на 25 апреля 2012 года) общая площадь квартиры составляет 40,1 кв.м. На втором листе кадастрового паспорта общая площадь составляет 46,1 кв.м. Такая же площадь – 46,1 кв.м. указана в справке, выданной ММУП ЖКХ «Леонидовка». Расхождение в площади квартиры в заключенном договоре социального найма с технической документацией порождают правовую неопределенность приобретенном праве пользования квартирой (в части предоставленной площади) и в его последствиях. Иначе как через обращения в суд восстановить её право (пользования) не представляется возможным. Просит суд: признать за ней право пользования квартирой общей площадью 46,1 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>; обязать администрацию р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 01 июля 2014 года в части общей площади квартиры – 46,1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проживает в указанной квартире с сыном. Почему в документах разнятся площади, пояснить не может. Никакой реконструкции или перепланировки в квартире не делалось, так как жилое помещение является аварийным.

Представитель ответчика администрации р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении глава администрации ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования признает.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Признавая за каждым гражданином право на жилище, Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно.

Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения и прекращения права пользования жилыми помещениями нанимателями и членами их семей, - это является прерогативой законодателя, который в пределах предоставленных полномочий вправе изменить правовое регулирование пользования жилыми помещениями по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, суды должны учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих это право и иными способами, предусмотренными законам.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникших после введения его в действие.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищных прав, восстановления положения существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 2 данной статьи устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч.1 и ч.2 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Нормы ст.63 ЖК РФ устанавливают, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

На основании ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и эти же органы осуществляют контроль за его сохранностью и за использованием. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 ЖК РФ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся определенных размеров жилых строений, в том числе жилых помещений социального использования, однако, требует от собственника жилого помещения социального использования соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст.263 ГК РФ), которые обеспечивают использование помещения как пригодного для проживания.

В судебном заседании установлено, что 01 июля 2014 года между истцом и муниципальным образованием р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии которым истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана изолированная квартира общей площадью 46,1 кв.м., находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: 

<

...>.

В техническом паспорте и кадастровом паспорте, а также справке ММУП ЖКХ «Леонидовка» площадь квартиры указана разная. 

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из договора социального найма жилого помещения от 01 июля 2014 года № следует, что администрацией Золотаревского сельсовета Пензенского района Пензенской области ФИО1 в пользование была представлена спорная квартира, площадь которой в договоре указана 42,1 кв.м. (л.д.8-11).

Согласно техническому паспорту на квартиру от 11 апреля 2012 года общая площадь помещения составляет 46,1 кв.м., в том числе: жилого помещения (общ.)– 40,1 кв.м., из неё жилая – 29,3 кв.м., подсоб. – 10,8 кв.м.; веранда (балконов) – 6,0 кв.м. (л.д.14-15).

Из справки ММУП ЖКХ «Леонидовка» ФИО1 является основным квартиросъемщиком жилья по адресу: 

<

...>, общей площадью 46,1 кв.м. (л.д.22).

Таким образом, судом установлено, что на момент составления технического и кадастрового паспортов в 2012 году общая площадь спорного жилого помещения без учета лоджии составила 40,1 кв.м., с учетом лоджии – 46,1 кв.м. 

Незначительное расхождение в площадях данной квартиры по техническому паспорту и договору социального найма суд учитывает как допустимое, поскольку на момент выделения жилого помещения в пользование техническая документация на спорную квартиру не учитывалась, указание размера площадей учитывалось лишь по строительной документации. 

Вместе с тем, ответчиком не оспаривается право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>.

Обязать администрацию р.п.Золотаревка Пензенского района Пензенской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 01 июля 2014 года в части общей площади квартиры – 46,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2020 года.

Председательствующий