Дело №2а-371/2021

86RS0009-01-2021-000720-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лангепас 18 июня 2021 года 

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-371/2021 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html; https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html/; https://medikals-profil-centr.com/spravka-covid.html),

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлены Интернет-сайты, содержащие информацию о продаже справок об отсутствии у граждан коронавирусной инфекции.

Установлено, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html; https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html/; https://medikals-profil-centr.com/spravka-covid.html, размещена общедоступная информация о свободной продаже фиктивных справок об отсутствии у граждан заболевания коронавирусной инфекцией.

Вход на указанные Интернет-сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование в распространение данной информации отсутствует.

На доступном сервисе https://2ip.ru/whois получена информация, что данные доменные имена заняты, информация о владельце скрыта. Электронный адрес, на котором размещена информация о хищении электроэнергии, принадлежат хостингу и регистратору иностранных государств (США, Украина), что подтверждается скриншотами. 

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Страницы с адресом сайта в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html; https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html/; https://medikals-profil-centr.com/spravka-covid.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В тоже время, п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлены Интернет-сайты, содержащие информацию о продаже справок об отсутствии у граждан коронавирусной инфекции.

В ходе проверки установлено, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html; https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html/; https://medikals-profil-centr.com/spravka-covid.html, размещена общедоступная информация о свободной продаже фиктивных справок об отсутствии у граждан заболевания коронавирусной инфекцией.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права ил освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения новых случаев заболевания (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Подтвержденным случаем СОVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любого из методов с использованием диагностических препаратор и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, контактировавшие с больными COVID-19, находятся на изоляции не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

Наличие справки об отсутствии короновируса COVID-19 дает определенные права и освобождает от определенных обязанностей, в частности, обязанности соблюдать правила изоляции не менее 14 календарных дней в целях предупреждения распространения заболевания.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных справок о заболевании COVID-19.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (в данном случае справок в различные учреждения об отсутствии опасного заболевания), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

На момент рассмотрения административного дела интернет страницы являются активными. Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что указанная на сайтах информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку содержит информацию о свободной продаже фиктивных справок об отсутствии у граждан заболевания коронавирусной инфекцией. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора города Лангепасу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресу:

- https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html; 

- https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html/;

- https://medikals-profil-centr.com/spravka-covid.html.

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова