№ 2-2892/2024

26RS0035-01-2024-004905-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20.09.2024

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Труханович Т.Д., 

с участием: 

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края к МБОУ «СОШ № им. Героя Советского Союза ФИО1» об обязании обеспечить кабинет физики образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта ГИА-лаборатории по физике,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, прокуратурой Шпаковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п. п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом. При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Прокуратурой района в мае 2024 года директору указанной образовательной организации внесено представление с требованием об оснащении кабинета физики отсутствующим оборудованием, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени. 

На основании изложенного просит суд: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет физики образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта ГИА - лаборатории по физике.

В судебном заседании прокурор Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их по доводам, аналогичным указанным в заявлении.

Представитель ответчика - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора Шпаковского района признает в полном объеме.

Представитель третьего лица комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения помощника прокурора Симоновой В.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п. п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение).

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, установлено, что образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы (в данном случае, химические реактивы).

Названное лицензионное требование обусловлено компетенцией образовательной организации, к которой среди прочего отнесено материально- техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение приложения № 1, утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете физики МБОУ СОШ № 

<

адрес> отсутствует комплект ГИА-лаборатории по физике (п. 2.14.21.).

Прокуратурой района в мае 2024 года директору указанной образовательной организации внесено представление с требованием об оснащении кабинета физики отсутствующим оборудованием, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Руководителем комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 в адрес прокуратуры направлены сведения об общеобразовательных организациях округа не оснащенных комплектом ГИА- лаборатории по физике.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обязанность МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» создавать условия развития системы образования и должно иметь все необходимое для обеспечения образовательной деятельности. 

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания для возложения обязанности на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить кабинет физики образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта ГИА-лаборатории по физики.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет физики образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта ГИА - лаборатории по физике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2024.