Решение

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-143/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании действий командира данной воинской части, связанных с отказом во внесении изменений в послужной список о составе семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным отказ командира войсковой части (номер) внести в раздел 21 его личного дела сведения о матери его супруги как члена его семьи и обязать названное должностное внести такие сведения в названный раздел его личного дела. 

В заявлении в обоснование своих требований ФИО1 указал, что мать супруги, фактически находится у него на иждивении, поскольку, ввиду преклонного возраста, приобретенных болезней матери супруги оказывает ей помощь, заботится о ней, его доходы являются основным источником средств ее существования. По мнению ФИО1, тот факт, что мать супруги является членом его семьи вытекает из ст. 1 и 87 Семейного кодекса РФ, ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9, п. 11 и 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, так как мать супруги проживает совместно с его семьей и ведет общее хозяйство. Отказ командира внести сведения о ней в личное дело как о члене семьи нарушает его права установленные законодательством о статусе военнослужащих на получение льгот и компенсаций членами его семьи.

Представитель командира войсковой части (номер) в представленных в суд возражениях, просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, указав, что документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении у ФИО1 матери его жены не представлено, в связи с чем командиром воинской части было обоснованно отказано административному истцу во внесении в личное дело сведений о матери супруги, как члена семьи военнослужащего.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и письменные возражения, суд приходит к следующим выводам.

(изъято) ФИО1 проходит военную службу в войсковой части (номер). 

В марте 2019 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части (номер) о внесении в раздел 21 личного дела сведений о матери его супруги в качестве члена его семьи. Исходя из ответа командира войсковой части (номер), в удовлетворении рапорта ФИО1 было отказано ввиду отсутствия судебного решения. 

Полагая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд и просит обязать командира воинской части внести в раздел 21 его личного дела сведения о матери его супруги как члена его семьи.

Данные обстоятельства усматриваются из исследованных в суде административного искового заявления, копии рапорта ФИО1 от 27 марта 2019 г., копии ответа командира войсковой части (номер) от 2 апреля 2019 г. №6/1692, копии справки командира войсковой части (номер) от 2 апреля 2019 г. № 686, возражений представителя административного ответчика.

Разрешая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон) определено, что к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены этим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Правила ведения личных дел военнослужащих, включая внесение сведений о членах семьи военнослужащего, предусмотрены Руководством по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны России от 9 сентября 2015 года № 047 (далее – Руководство).

Согласно пункту 19 раздела II Руководства, документом персонального учета военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является их личное дело, которое ведется по образцу, приведенному в приложении № 15 к Руководству. 

Графа 21 послужного списка (приложение № 15 к Руководству) предусматривает внесение в нее сведений о супруге, детях и других иждивенцах.

В соответствии с пунктом 24 Руководства внесение в учетные документы изменений персональных данных личного состава осуществляется на основании документов, подтверждающих изменение персональных данных, и изданных на их основании приказов по строевой части.

Установление фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе фактов нахождения на иждивении, осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Статьей 268 ГПК РФ определено, что документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, является решение суда, вынесенное по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение. 

Поскольку при подаче рапорта в адрес командира воинской части административным истцом не были приложены документы подтверждающие факт нахождения у него на иждивении матери жены, то суд полагает правомерным отказ командира войсковой части (номер) внести в раздел 21 послужного списка сведений о матери жены. 

Доводы ФИО1 о том что, мать жены совместно проживает и ведет общее хозяйство, на указанные выше выводы суда не влияет, поскольку в данном случае командир не является органом, уполномоченным принимать решение по установлению фактов, имеющих юридическое значение. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст.103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании действий командира войсковой части (номер), связанных с отказом во внесении в послужной список сведений о матери жены.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу К.В. Пагеев