№ 2-2829/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р., 

при секретаре: Рахимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «Северо-Западный Клуб защиты прав туриста» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация содействия защите прав потребителей в области туризма «Северо-Западный Клуб защиты прав туриста» (далее по тексту МОО СЗППТ) в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ООО "Путешествинг» заключен Договор о реализации туристского продукта №. Туристский продукт представлял собой поездку на троих человек (ФИО1, Х.З.Р. и нХ.Э.Т.) в Турцию с авиаперелетом по маршруту Уфа-Анталия в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., размещение в отеле 

<

данные изъяты>* (

<

адрес>) на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (на 11 ночей) питание по системе UALL, трансфер по маршруту аэропорт-отель –аэропорт, медицинское страхование. Общая стоимость тура составила 160000 руб., которая оплачена ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме. Заявка на бронирование туристкого продукта в отношении истца направлена туроператору ООО «Росстур», где денежные средства в размере 151650 руб. направлены туроператору, за вычетом агентского вознаграждения -10350 руб. 

В качестве организации, предоставившей туроператору ООО «Росстур» финансовое обеспечение его деятельности являлось АО «ЕРВ Туристическое страхование», Договор страхования № № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ 

04.10.2018г. туроператор распространил среди туристических агентств, туристов, а также на официальном сайте в сети Интернет сведения о временном приостановлении своей деятельности, а также невозможности оказания услуг по ранее заключенным договорам. 

Приказом Руководителя Ростуризма от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПР-18 из Федерального реестра туроператоров России были исключены все сведения о туроператоре ООО «РоссТур». 

Таким образом, забронированный и оплаченный тур не состоялся по причине невозможности исполнения туроператором ООО «Росстур» своих обязательств по договору реализации туристского продукта. 

В этой связи истец обратился в АО «ЕРВ Туристическое Страхование» с заявлением о выплате страхового возмещения, приложив необходимые документы, однако по настоящее время деньги не перечислены. 

Истец просит взыскать с ответчика страховое возмещение 151650 руб.. компенсацию морального вреда и штраф. 

Истец МОО СЗППТ и ФИО1 на заседание суда не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик АО «ЕРВ «Туристическое Страхование» в судебном заседании не присутствовали, извещались судом надлежащим образом. Поступили возражения на иск, в котором просят в иске отказать за необоснованностью. 

Третье лицо ООО «РоссТур» в суд не явились, извещены надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель ООО «Путешествинг» ФИО2 просит иск удовлетворить, поскольку права истца нарушены, уплаченные денежные средства по настоящее время не возвращены. 

Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об основах туристской деятельности в РФ» (принят ГД ФС РФ 04.10.1996) туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Согласно статье 9 Федерального закона от дата N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО "Путешествинг» заключен Договор о реализации туристского продукта №, по условиям которого Туроператор обязан предоставить Клиенту туристский продукт на троих человек (ФИО1, Х.З.Р. и Х.Э.Т..) в Турцию с авиаперелетом по маршруту Уфа-Анталия в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., размещение в отеле 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (на 11 ночей) питание по системе UALL, трансфер по маршруту аэропорт-отель –аэропорт, медицинское страхование. Общая стоимость тура составила 160000 руб., которая оплачена истцом в полном объеме. 

Заявка на бронирование туристкого продукта в отношении истца направлена туроператору ООО «Росстур», где денежные средства в размере 151650 руб. направлены туроператору, за вычетом агентского вознаграждения -10350 руб. 

Вместе с тем, туроператор ООО "РоссТур» 04.10.2018г. уведомил о невозможности исполнения своих обязательств путем размещения на своем сайте в сети интернет сообщения об аннулировании всех туров.

Приказом Федерального агентства по туризму от ДД.ММ.ГГГГ. №18 исключен из Единого федерального реестра туроператоров сведения о туроператоре ООО «Росстур». 

В соответствии с п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" на туроператора возложена обязанность застраховать ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

При этом финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (п. 2 ст. 17).

Между ООО "РоссТур " и АО "ЕРВ Туристическое Страхование" ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор №№ страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Согласно пункту 3.1 указанного договора, объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения обязанности возместить выгодоприобретателям реальный ущерб, возникший в результате неисполнения страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора.

Согласно п. 2.1. указанного договора, предметом страхования является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного выездного туризма, международного въездного туризма, международного - реализация туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращении деятельности туроператора.

Истец ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО "ЕРВ Туристическое Страхование"о выплате страхового возмещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате страхового возмещения со ссылкой на то обстоятельство, что данный случай не является страховым, поскольку срок туристского продукта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «РоссТур» исключен из Единого реестр туроператоров ДД.ММ.ГГГГ.., следовательно все убытки должны быть возмещены туроператором. 

Суд полагает данный отказ ответчика необоснованным, поскольку в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. Как из положений Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", что неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, является страховым случаем, при наступлении которого имеются основания для страхового возмещения. Согласно ст. 17.4 указанного Закона страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика при наступлении страхового случая.

При этом основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора. Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относится, в частности, неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению. Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику совместно.

В соответствии с положениями статьи 17.6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности (ч. 1).Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности (ч. 2);

Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора (ч. 3).

Суд, оценив положения заключенного между туроператором и страховщиком договора страхования, а также обстоятельства оплаты истцом приобретенного туристского продукта у туроператора ООО "РоссТур», который ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. публично объявил о прекращении туроператорской деятельности и аннулировал все туры, пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика суммы страхового возмещения в размере 151650 руб. являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы АО "ЕРВ Туристическое Страхование" о том, что ООО "РоссТур" туристский продукт для истца не формировал, так как перечень туристских услуг, указанный в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Путешествинг» и ООО «РоссТур» не образует комплекса услуг по перевозке и размещению, соответственно, в данном случае ООО "РоссТур" туроператорская деятельность не осуществлялась, подлежат отклонению.

Как следует из абз. 13 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта, то есть туристским продуктом может называться только комплексная услуга по перевозке и размещению.

Статьей 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между туристом и турагентом.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относится: общая цена туристского продукта в рублях, информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах.

Заключенный между истцом и туроператором договор о реализации туристского продукта ДД.ММ.ГГГГ. № содержит необходимую информацию о программе пребывания на отдыхе Турция о средствах размещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещение в отеле 

<

данные изъяты> (

<

адрес>), питание по системе UАLL (ультра все включено), трансфер по маршруту аэропорт-отель –аэропорт, медицинское страхование 

<

данные изъяты> Турция медицинская страховка 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> стоимость тура 162000 руб. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что приобретенная истцом у ООО ООО "РоссТур" услуга, в силу статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", является туристским продуктом, независимо от того, что через ООО "Путешествинг" были реализованы отдельные самостоятельные услуги.

Поскольку, установлено, что истцом у ООО "РоссТур" приобретен туристский продукт, подлежат отклонению и доводы ответчика о том, что неисполнение ООО "РоссТур" своих обязательств перед истцом до ДД.ММ.ГГГГ. страховым случаем по договорам страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта ДД.ММ.ГГГГ. № не является, и возвратить денежные средства за оплаченные, но не оказанные истцу отдельные туристские услуги, ООО "РоссТур» должно самостоятельно.

Так по условиям договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенного между АО "ЕРВ Туристическое Страхование" и ООО "РоссТур", объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения обязанности возместить выгодоприобретателям реальный ущерб, возникший в результате неисполнения страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора (п. 3.1); предметом страхования является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного выездного туризма, международного въездного туризма, международного - реализация туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращении деятельности туроператора (п. 2.1).

Условия заключенного между АО "ЕРВ Туристическое Страхование" и ООО "РоссТур" договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют положениям регулирующего спорные правоотношения Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которым предусмотрена обязанность туроператора за свой счет осуществлять страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности (ч. 1 ст. 17.6). При этом в соответствии с положениями данного закона объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности (ч. 2 ст. 17.6); страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора (ч. 3 ст. 17.6).

При таких обстоятельствах именно на ответчике АО "ЕРВ Туристическое Страхование", как страховщике по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с туроператором ООО "РоссТур", который в результате неисполнения своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности причинил истцу ущерб в размере стоимости, оплаченный ФИО1 за приобретенный туристский продукт, лежит обязанность по выплате в пользу истца страхового возмещения.

Кроме того, истец в установленный срок обратился к ответчику с заявлением о выплате страхового возмещения, предоставив необходимые документы. Однако, ответчиком истцу необоснованно отказано в выплате страхового возмещения. Истец не должен нести неблагоприятные последствия за недобросовестные действия ответчика, иным способом восстановить свои нарушенные права при указанных обстоятельствах не имеет возможности.

Доводы представителя ответчика о том, что Межрегиональная общественная организация содействия защите прав потребителей в области туризма «Северо-Западный Клуб защиты прав туриста» вправе осуществлять свою деятельность в соответствии с Уставом только на территории г. Санкт-Петербург и Ленинградской области подлежат также отклонению, поскольку противоречат нормам ФЗ «о защите прав потребителей» и Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012г. 

В силу ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, имевшее место нарушение прав истца, как потребителя, является основанием для взыскания компенсации морального вреда, при этом суд считает, что моральный вред в размере 1000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о взыскании указанного штрафа в пользу потребителя.

Предусмотренный указанной статьей штраф имеет гражданскую- правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, т.е. является формой установленной законом неустойки. 

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Верховный суд РФ в п. 34 Постановления Пленума от 28.06.2012г. № 17 разъяснил, что применение ст. 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. 

Учитывая, что взыскание в пользу истца штрафа в полном объеме ведет к явной несоразмерности взыскание санкций последствиям нарушенного страховщиком обязательства, а именно относительно невыплаченной страховой суммы и периода просрочки исполнения обязательств. 

В целях устранения явной несоразмерности штрафа последствиям неисполнения ответчиком обязательств, учитывая, что штрафные санкции не могут являться средством обогащения истца за счет ответчика, а также учитывая, что ответчик оспаривал право истца на получение страхового возмещения, не выплатил его ни в досудебном порядке, ни в ходе производства по делу, суд полагает размер штрафа уменьшить до 60000 руб. взыскать в пользу каждого истца по 30000 руб. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета от уплаты которой истец освобожден, в размере удовлетворенных судом требований в сумме 4233 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрегиональной общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «Северо-Западный Клуб защиты прав туриста» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей – удовлетворить частично. 

Взыскать акционерного общества «ЕРВ Туристическое страхование» в пользу ФИО1 страховое возмещение 151650 руб., моральный вред 1000 руб. и штраф 30000 руб. 

Взыскать акционерного общества «ЕРВ Туристическое страхование» в пользу Межрегиональной общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «Северо-Западный Клуб защиты прав туриста» штраф 30000 руб. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать акционерного общества «ЕРВ Туристическое страхование» в доход бюджета Городского округа город Уфа госпошлину 4233 руб. 

Решение быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца - со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова