Дело № 2-4105/19

УИД 26RS0001-01-2019-007698-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности,

при секретаре Проскуриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО1, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 717685 от дата.

В январе 2019 г. после приобретения квартиры, истец осуществила перепланировку в своей квартире.

Истец обратилась в апреле 2019 г. в СО ГБУ СК «Ставкрайимущество», где ей подготовили технический паспорт на квартиру, в котором отразили, что разрешение на перепланировку не представлено. С указанным техническим паспортом на квартиру в апреле 2019 г. истец обратилась с заявлением о согласовании перепланировки в квартире, однако вместо разрешения на перепланировку истцу подготовили письмо (решение) об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения в котором сообщили об отказе в согласовании указанной перепланировки в соответствии с фактическим выполнением работ и необходимостью обратиться в суд, с иском о сохранении квартиры в перепланированном виде.

Не сомневаясь в получении разрешения на внутреннее изменения квартиры истец осуществила перепланировку своей квартиры, не имея представления о том, что для начала выполнения перепланировки необходимо получить разрешение на перепланировку (производство строительных работ), получить разрешение, сдать объект в эксплуатацию, зарегистрировать объект, и произвести инвентарные работы через предприятие технической инвентаризации. Истец, в нарушение порядка осуществила перепланировку до получения разрешения.

Согласно плану объекта недвижимости жилого помещения 

<

адрес> кадастровым инженером зафиксирована самовольную перепланировка указанной квартиры, кадастровый № общая площадь которой после перепланировки составила 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на возведение или переоборудование 

<

адрес> помещение 1 разрешение не предъявлено.

В мае 2019 г. после получения нового технического паспорта квартиры - объекта недвижимости истец предпринял попытку подать на регистрацию указанных изменений своей квартиры, пыталась обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю через МКУ МФЦ по г. Ставрополю для государственной регистрации права собственности на указанную выше квартиру в перепланированном виде. Однако специалисты МКУ МФЦ в приеме на регистрацию документов и в регистрации внесения изменений в технические данные на указанную квартиру истцу отказали, ввиду того, что в техпаспорте имеется штамп о самовольном перепланировании квартиры и не представлены документы, подтверждающие соблюдения установленного законом порядка, а именно отсутствуют документы, свидетельствующие о выдаче комитетом градостроительства Администрации г. Ставрополя разрешения на перепланировку, нет акта ввода в эксплуатацию квартиры или решения суда о сохранении квартиры в перепланированном виде.

Отказ в выдаче разрешения на перепланировку квартиры и о согласовании выполненных работ по перепланировке квартиры, а также отказ в принятии на государственную регистрацию права собственности не дает истцу возможности в досудебном порядке получить разрешение и зарегистрировать право на квартиру в перепланированном виде.

Согласно п. 10 ст.12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся и определение условий и порядка перепланировки жилых помещений. Истец обращалась в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя где ей пояснили, что в связи с фактическим выполнением перепланировки квартиры нет возможности согласовать в досудебном порядке выполненную перепланировку.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Б соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно выполненной перепланировке квартиры истцом осуществлен демонтаж внутренних не несущих стен квартиры, внутренняя отделка помещений.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка в квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей. Техническое состояние 

<

адрес> удовлетворительное, произведенные работы не затронули несущих конструкций дома и квартиры, существенным образом не изменили дом в целом. Согласно заключению от 30.05.2019 № 238-19 МУП г.Ставрополя «Земельная палата» несущие и ограждающие конструкции жилого дома пригодны для дальнейшей эксплуатации, общая площадь квартиры после перепланировки изменилась за счет площади перегородок. Установлено: Техническое состояние квартиры соответствует требованиям строительных норм и правил, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Документ, подтверждающий соответствие документации требованиям градостроительного регламента, даёт Собственникам право осуществлять строительство, перепланировку, капитальный ремонт объектов капитального строительства, квартиры в частности, при этом собственниками соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила, и нормативы. Назначение квартиры не изменилось, в результате перепланировки квартира так и осталась жилой, все изменения выполнены исключительно за счет внутренней площади указанной квартиры. До перепланировки квартира кадастровый № имела общую площадь 56,2 кв.м., согласно свидетельству о государственной регистрации права.

При наличии всех описанных выше документов истцу, в досудебном порядке, не удалось оформить право собственности на свою квартиру после перепланировки, зарегистрировать указанные изменения в регистрационной службе.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Просит суд сохранить в перепланированном виде принадлежащую ФИО1, дата г.р., на праве собственности квартиру общей площадью 56,8 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., с наименованием: квартира, с назначением: жилое помещение, этаж: 7, с кадастровым (или условным) номером 26:12:011503:8904 по адресу: 

<

адрес> квартале 560.

Считать принятое по делу решение основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части технических сведений на квартиру общей площадью 56,8 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., с наименованием: квартира, с назначением: жилое помещение, этаж: 7, с кадастровым (или условным) номером 26:12:011503:8904 по адресу: 

<

адрес> квартале 560 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежавшим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности, исковые требования считает незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 717685 от дата.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, в 1999 году, матерью истца (умершей дата году) была произведена перепланировка в квартире, установлен дверной проем, при этом произведена прирезка коридора №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В силу с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

После перепланировки 

<

адрес>, общая площадь составила 

<

данные изъяты> кв.м., то есть увеличилась за счет площади перегородок, жилая площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м., изменилась (уменьшилась), за счет объединения помещений кухни, спальни, коридора в одно помещение – кухню-столовую пом. №.

В январе 2019 года после приобретения квартиры, истец осуществила перепланировку в своей квартире.

При перепланировке квартиры произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

разборка перегородок между коридором и спальней, между коридором и кухней, между кухней и спальней;

демонтаж дверного и оконного блоков без разборки подоконного простенка в стене между лоджией пом. № и кухней-столовой пом. №;

ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Выполнение перепланировки и переустройства 

<

адрес>, в 

<

адрес>, подтверждается несоответствием фактического устройства квартиры сведениям, содержащимся в техническом паспорте на данную квартиру по состоянию на дата.

Однако, в силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм. 

Из материалов дела следует, что для согласования самовольно выполненных работ по перепланировке истец обратился в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя. Однако в письме № от дата в согласовании данных работ отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная в 

<

адрес> в г. Ставрополе, перепланировка является самовольной.

Судом установлено, что с целью подтверждения надежности и безопасности конструкций в жилом доме по 

<

адрес>, истцом представлено заключение № от дата по обследованию объекта недвижимости, выполненное МУП города Ставрополя «земельная палата». 

Из представленного заключения следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «А») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

<

адрес>, в жилом доме (литер «А») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе после перепланировки увеличилась за счет площади перегородок.

Технические решения принятые при перепланировке 

<

адрес>, в жилом доме (литер «А») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При предоставлении доказательств об отсутствии таких нарушений жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. 

Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены требования ст. 222 ГК РФ, а именно технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве 

<

адрес>, в г. Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. 

Таким образом, поскольку произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угроз жизни и здоровью людей, то суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части технических сведений на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с наименованием: квартира, с назначением: жилое помещение, этаж: 7, с кадастровым (или условным) номером № по адресу: 

<

адрес> квартале 560 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко