Дело ... КОПИЯ

Поступило 27.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2017г. ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении трудовой пенсии досрочно, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (далее – УПФР в ...), просит признать незаконным решение ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, исключенных ответчиком периодов работы, обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает на то, что она с .... работала в Российской государственной цирковой компании (Росгосцирк) в должности артиста-дрессировщика хищных животных. Ее стаж по указанной профессии подтверждается трудовой книжкой и расчетной книжкой артиста. Вынужденные простои не могут быть исключены из специального стажа, так как на основании ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса РФ время, в течение которого творческие работники не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают, простоем не является и подлежит оплате. Кроме того, истцу работодателем была выдана справка, подтверждающая ее полную занятость в указанной должности в указанные периоды, поэтому считает решение ответчика незаконным. Из ее стажа ответчик исключил около ... лет, включив в специальный стаж из 20 лет только 3 года 6 месяцев 26 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснила, что с решением ответчика не согласна, она имеет 20 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Она работала в Росгосцирке в должности артиста-дрессировщика хищных животных с .... Ее стаж подтверждается трудовой книжкой и расчетной книжкой артиста. Неточности и неполнота отражения сведений о работе в расчетной книжке не может влиять на ее право на досрочное назначение пенсии по старости, у нее не было возможности контролировать сотрудников администрации цирков при заполнении расчетных книжек. Также она не могла контролировать своевременный отчет администрации цирков в Пенсионный Фонд по коду льготы, которую она имела. Считает, что указанные недостатки: ошибки в ее отчестве, неправильное оформление расчетной книжки, не влияет на ее право на досрочное назначение пенсии.

Представитель УПФР в ... ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что исключенные из стажа истца периоды можно разделить на группы по причинам их исключения из стажа: исключены из стажа периоды временного простоя, которые отмечены в расчетной книжке как в/п; исключен период работы после постановки истца на учет в качестве застрахованного лица в Пенсионном Фонде, так как ее работодатели не отчитывались за нее по коду льготы, которая дает право на досрочное назначение пенсии «... в трудовой и расчетных книжках должность поименована не так, как указано в Списке ...; исключены периоды, которые названы как неопределенные, потому что информация о них отсутствует в расчетной книжке артиста. Временный простой не может быть включен в специальный стаж на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ. После постановки на учет застрахованного лица сведения о его работе и о полной занятости могут быть подтверждены только данными с лицевого счета застрахованного. Работодатель истца при отчислении страховых взносов в Пенсионный Фонд не указывал код льготы «...», следовательно, не признавал, что истец имеет специальный стаж и право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из решения УПФР в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости обратилась ФИО1 Для досрочного назначения пенсии необходим специальный стаж работы не менее 20 лет. Всего специальный стаж составил 3 года 06 месяцев 26 дней, поэтому в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано. Из специального стажа ФИО1 в должности артиста-дрессировщика диких зверей исключены периоды: декабрь 1998 - 10 дней, январь ... 

...

...

...

Из положений п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Список ...).

В соответствии с п. 2 указанного Списка ... право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) артисты цирков и концертных организаций, в том числе, дрессировщики диких зверей.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Новосибирскую Дирекцию «Цирк на сцене» артисткой-дрессировщицей хищных животных с номером «Веселые медведи», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в цирковой конвейер Госкомпании «Российский цирк», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по срочному трудовому договору (контракту) в Государственную компанию «Российский цирк» (объединение) на должность артистки-дрессировщицы хищных животных, номера «Веселые медвежата» под руководством ФИО3 в порядке перевода из Новосибирской дирекции коллективов «Цирк на сцене». Государственная компания «Российский цирк» преобразована в организацию культуры федерального ведения в форме унитарного предприятия Российская государственная цирковая компания на основании приказа Росгосцирка от ДД.ММ.ГГГГ .../п. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена за прогул без уважительной причины. Запись за ... считать недействительной, приказ об увольнении ...-к от ДД.ММ.ГГГГ отменить и считать ее работающей в прежней должности – приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора на основании приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ. Запись за ... считать недействительной, приказ об увольнении ...-к от ДД.ММ.ГГГГ отменить и считать ее работающей в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ – номер «Дрессированные медведи и шотландские овчарки» под руководством ФИО3, артист-дрессировщик, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению должности на основании приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ. Следующая запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ – приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении отменен на основании приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись ... недействительна, ДД.ММ.ГГГГ установлено новое название номера – «Дрессированные медведи и шотландские овчарки» (руководитель номера ФИО3) на основании приказа ...-п от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ .../к подтверждена жанровая принадлежность артист-дрессировщик диких зверей за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в номере «Веселые медвежата», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в номере «Дрессированные медведи и шотландские овчарки» руководитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ переведена в номер «Ритмы ламбады», руководитель ФИО3, на должность артиста-дрессировщика диких зверей, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по сокращению штата работников, приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...-к (л.д. ...

Ответчик исключил из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке указана должность истца как артист-дрессировщик хищных животных, а в Списке ... указана должность – артист-дрессировщик диких зверей, то есть должность, в которой работала ФИО1, не указана в Списке .... Однако в трудовой книжке указано, что в указанный период ФИО1 работала в номере «...», медведи относятся к диким зверям, дрессировщики которых имеют право на досрочную пенсию (л.д. ... Поэтому суд полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности артиста-дрессировщика диких зверей, данный период в количестве ... 6 дней подлежит включению в специальный стаж.

Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по причине отсутствия документального подтверждения периодов работы, предусмотренных Списком ... (отсутствует подтверждение расчетной книжкой артиста).

Из расчетной книжки артиста следует, что в указанные периоды ФИО1 работала в различных цирках страны, за каждый период указано количество выступлений, дни на дорогу, распаковку/упаковку, репетиции, вынужденные простои и размер оплаты. На титульном листе указано «ФИО1 артистка, номер «Веселые медвежата» под руководством ФИО1». Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданной ФКП «Российская государственная цирковая компания», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности артиста-дрессировщика хищных животных в номере «Веселые медвежата» под руководством ФИО3 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели). Суд, оценивая собранные доказательства в совокупности, полагает, что в указанные периоды ФИО1 работала в должности артиста-дрессировщика диких зверей. Доказательства того, что в указанные периоды ФИО1 работала в цирке в иной должности, отсутствуют. 

Ответчиком также исключен из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период ФИО1 была уволена, но по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена на работе в той же должности. Довод ответчика о том, что из представленных документов невозможно установить период вынужденного прогула, не может быть принят во внимание. Из трудовой книжки следует, что ФИО1 была уволена за прогул приказом от ДД.ММ.ГГГГ ...-к с ДД.ММ.ГГГГ, приказом ...-к от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении отменен, следовательно, период вынужденного прогула составил ... 

Указанные периоды в количестве 6 лет 11 месяцев 6 дней подлежат включению в специальный стаж.

Ответчик исключил из специального стажа периоды работы ФИО1 с .... в Новокузнецком государственном цирке, ...

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (утв. Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

УПФР в ... направляло запросы в цирки, в которых выступала ФИО1 в качестве артистки цирка, с целью выяснить характер работы и условия полной занятости. Из ответов на запросы следует, что в указанные периоды ФИО1 являлась работником Росгосцирка, цирки, в которых выступала ФИО1, своего штата артистов не имели, в Пенсионный фонд с указанием кода льготы должен был отчитываться работодатель Росгосцирк, находящийся в .... Организации, где работник «циркового конвейера» находится на гастролях, предоставляют индивидуальные сведения с кодом льготы только с ДД.ММ.ГГГГ... этом существующая в настоящее время организация ФКП «Росгосцирк» «Новосибирский государственный цирк» не является правопреемником ФГУК «Новосибирский государственный цирк».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданной ФКП «Российская государственная цирковая компания», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала по срочному трудовому контракту в должности артиста-дрессировщика хищных животных в номере «Дрессированные медведи и шотландские овчарки» под руководством ФИО3 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели), с ДД.ММ.ГГГГ выполняла дополнительную работу в порядке совмещения по должности рабочего по уходу за животными в номере «Лесси», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности артиста-дрессировщика диких зверей в номере «Ритмы ламбады» под руководством ФИО3 (с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели).

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды ФИО1 работала артисткой-дрессировщицей диких зверей, имела полную занятость, поэтому стаж в количестве 5 лет 7 месяцев 26 дней подлежат включению в специальный стаж.

Проверив доводы истца о том, что периоды временных простоев следует также включить в специальный стаж, суд находит доводы подлежащими удовлетворению частично. 

Причиной отказа ответчика явилось то, что в период нахождения в вынужденном простое истец не выполняла трудовых функций, поэтому в силу п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., они не могут быть включены в страховой стаж. 

В соответствии с ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ... утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В указанном выше Перечне под номером 33 указан артист цирка всех жанров.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В расчетной книжке артиста ФИО1 периоды, исключенные ответчиком из специального стажа, указаны как «в/п» - вынужденный простой. 

Согласно табелям учета рабочего времени, которые имеются в расчетных книжках ФИО1, в указанные периоды работодателем в рабочее время включались дни выступлений, время в дороге, репетиций, разгрузки и упаковки циркового реквизита, при этом отдельно отмечены дни вынужденного простоя.

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, в период простоя артисты не выступали, они находились в цирке, занимаясь разгрузкой (загрузкой) реквизита, репетициями. 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж периодов вынужденного простоя, имевших место до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в стаж периодов простоя.

Довод истца о том, что все периоды вынужденного простоя должны быть включены в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание. Действительно, по смыслу ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации истец относится к особой категории, профессиональная деятельность которых имеет особую специфику, для них установлены особые гарантии в части учета рабочего времени вынужденного простоя. Вместе с тем, работодатель включал в рабочее время периоды нахождения истца в дороге, репетициях, разгрузке и упаковке циркового реквизита, выходные дни, данные периоды зачтены ответчиком в специальный стаж. Поскольку работодатель квалифицировал указанное время как простой, у ответчика не имелось оснований для включения этого периода в стаж для назначения пенсии в силу п. 9 вышеуказанных Правил. 

На основании изложенного, включению в специальный стаж подлежат периоды вынужденного простоя до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 месяцев 15 дней.

Таким образом, с учетом специального стажа, исчисленного ответчиком, специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 19 дней.

С исключением ответчиком из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.01 2000 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 месяца 16 дней как неопределенных суд соглашается, поскольку информация об указанных периодах отсутствует в расчетных книжках артиста. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, решение ... от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным в части и обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ... от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в ... в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: ... в Новосибирском государственном цирке.

Включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в соответствии с пп. 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... в Дзержинском районном суде ....

Судья