Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 02 ноября 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре - Курбановой Х.М.,

с участием истца - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Нефтекумска Ставропольского края и просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства жилой дом, одноэтажный, общей площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, объемом 

<

данные изъяты> куб.м, в стадии строительства, процент готовности 18% (Лит. А), расположенный по 

<

адрес>, мотивируя следующим.

На основании постановления главы администрации Нефтекумскогомуниципального района Ставропольского края № от 12.11.2007г. отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края ему был предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды был установлен с 30.10.2008 года по 30.10.2011 года. Однако в установленный договором аренды срок, по причине затруднений материального характера строительство дома завершено не было, и в настоящее время имеется объект незавершенного строительством - жилой дом одноэтажный, общей площадью застройки 

<

данные изъяты> В соответствии с техническим паспортом, данный объект является жилым домом в стадии строительства, процент готовности 18% (Лит. А). С момента заключения договора аренды № от 30.10.2008г. он ежегодно оплачивал арендную плату, задолженности по договору аренды не имеется. В связи с окончанием срока аренды он обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка по 

<

адрес> для завершения строительства, но ответом от 02.08.2017г. ему было разъяснено, что продление срока аренды земельного участка Земельным кодексом РФ не предусмотрено. В тоже время, согласно п.п.3 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. При устном обращении в органы Управления федеральной регистрационной службы по поводу регистрации права собственности на жилой дом, ему было отказано по той причине, что срок аренды земельного участка под индивидуальное строительство жилья в 

<

адрес>, истек. В ином порядке получить правоустанавливающие документы не представляется возможным. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Как следует из п.4 ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в этой статье.Согласно п.4 ст.25 Закона о регистрации, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. По смыслу указанных норм условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также государственная регистрация права на такой объект. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу названных норм. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности, и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их. 

В судебное заседание ответчик глава администрации МО г. Нефтекумска Ставропольского края не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с принятием решением на усмотрение суда. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещался, начальник Нефтекумского отдела Управления Росреестра по СК письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края № от 12.11.2007г. истцу предоставлен в аренду земельный участок по 

<

адрес>, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 

<

данные изъяты>., сроком на 3 года, для использования под индивидуальное жилищное строительство.

30.10.2008г. между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и ФИО1 согласно постановлению № от 12.11.2007г. был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком на 3 года (п.2.1). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 22.12.2008г. и вступил в силу с указанной даты. Акт приема передачи от 30.10.2008г. подтверждает прием истцом указанного земельного участка. 

Из кадастрового паспорта земельного участка от 15.02.2016г. следует, что земельный участок по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> кв.м. имеет кадастровый №.

Технический паспорт объекта незавершенного строительства от 05.09.2017г. подтверждает, что по 

<

адрес> имеется объект незавершенного строительства жилой дом, одноэтажный, общей площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, процент готовности 18%, материал стен - нет.

В тоже время, доказательств, того, что истцом приняты необходимые действия, направленные на получение разрешения на строительство, согласования и утверждения проектной документации, как и доказательств, свидетельствующих о том, что объект незавершенного строительства соответствует проектной документации, техническим регламентам, возведении его непосредственно истцом и с соблюдением строительных норм и правил, как на то он указывает, суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный на земельном участке по 

<

адрес> объект незавершенного строительства - жилой дом, степенью готовности 18%, фактически только фундамент, является самовольной постройкой, поскольку построен арендатором ФИО1 без получения разрешительной документации. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Срок действия договора аренды № от 30.10.2008г. истек 22.12.2011г.. 

Таким образом, договорные отношения между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и ФИО1 прекратились. 

Администрацией муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края 02.08.2017г. истцу отказано в продлении договора аренды земельного участка по 

<

адрес>, поскольку Земельным кодексом РФ продление договора аренды земельного участка не предусмотрено. 

После прекращения действия договора аренды, земельный участок истцу не предоставлялся на каком бы то ни было праве. Отсутствует у истца право на земельный участок и при рассмотрении иска.

Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, где расположена постройка, он не может претендовать на признание за собой права на эту самовольную постройку согласно п.3 ст.222 ГК РФ.

Таким образом, требования о признании права собственности на объект незавершенного строительством жилой дом за истцом не подлежат удовлетворению, поскольку, являясь самовольной постройкой, объект незавершенного строительства не введен в гражданский оборот, в силу ст. 222 ГК РФ. Требование о признании права на самовольную постройку может быть заявлено лишь лицом, имеющим право на земельный участок. У ФИО1 такое право отсутствует.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ№10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем отсутствие разрешения на строительство не является единственным признаком самовольной постройки, поскольку правами на земельный участок ФИО1 не обладает.

Доводы об уплате арендной платы юридического значения для рассмотрения заявленных исковых требований не имеют, поскольку сведений о возможной пролонгации аренды, договор № от 30.10.2008г. не содержит, срок действия договора истек 22.12.2011г., обязательства сторон являются прекращенными.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, в их удовлетворении истцу следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства жилой дом, одноэтажный, общей площадью застройки 74.4 кв.м, процент готовности 18%, расположенный по 

<

адрес> - отказать. 

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.