Дело № 2-161/2025

Уникальный идентификатор дела 

44RS0026-01-2024-001114-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Кулашкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» к ФИО1 о возврате средств гранта, 

УСТАНОВИЛ:

Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что между истцом, выступающим грантодателем, и ответчиком, получателем гранта, было заключено соглашение №172-2021/ТВТ от 18.11.2021 о предоставлении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гранта победителю акселератора технологических стартапов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на реализацию инновационного проекта. Истцом во исполнение п. 3.2. соглашения на расчетный счет ответчика была перечислена сумма гранта в размере 1 740 000 руб. По условиям соглашения, ответчик обязан был внести сумму гранта в качестве уставного капитала созданного и зарегистрированного им юридического лица в форме хозяйственного общества, а так же зарегистрировать в учредительных документах изменения, связанные с увеличением уставного капитала. Во исполнение своих обязательств, ФИО1 внес денежную сумму гранта в уставной капитал созданного им юридического лица ООО «Цифровая Югра», однако, обязательства по регистрации изменений в учредительные документы, связанных с увеличением уставного капитала, не выполнил. 13.07.2023 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о возврате гранта. Денежные средства до настоящего времени не возвращены. На этом основании истец просил взыскать с ответчика сумму гранта в размере 1 740 000 руб. и расходы по оплате госпошлины.

Истец Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий», будучи извещенным надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия его представителя. 

Ответчик ФИО1, являющийся руководителем ООО «Цифровая Югра», его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали. Они пояснили, что ответчик принимал меры к внесению соответствующих изменений в учредительные документы, однако своевременно обязательство не исполнил по ряду причин (неисполнительность бухгалтера, необходимость обращения к нотариусу, удаленность его местонахождения, ошибка налогового органа). В процессе рассмотрения дела изменения, касающиеся размера уставного капитала общества, внесены. Допущенное ответчиком нарушение являлось несущественным, иных нарушений порядка, целей и условий предоставления гранта не допущено. Полученные денежные средства были своевременно внесены в уставной капитал ООО «Цифровая Югра», расходовались для достижения целей предоставления гранта, вся документация предоставлялась грантодателю. Цели предоставления гранта достигнуты, созданный им продукт широко используется, допущенное нарушение устранено и отрицательных последствий не повлекло. Между сторонами имели место договоренности о заключении мирового соглашения, однако впоследствии истец от данного намерения отказался. Поскольку изъятие средств гранта является исключительной мерой ответственности за их нецелевое использование, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 420, 432 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как установлено ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (ст. 162 БК РФ).

Согласно положениям ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, предоставление предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи субсидий осуществляется на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать положениям пункта 3 настоящей статьи и определять требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, 18.11.2021 между Автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» и ФИО1 заключено соглашение №172-2021/ТВТ от 18.11.2021 о предоставлении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гранта победителю акселератора технологических стартапов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на реализацию инновационного проекта. Согласно п. 2.1. соглашения, грант предоставляется в размере 2 000 000 руб. с удержанием суммы НДФЛ в размере 260 000 руб., сумма к выдаче 1 740 000 руб. Получатель гранта обязан внести сумму, указанную в соглашении, в качестве уставного каптала созданного и зарегистрированного им юридического лица, а так же зарегистрировать изменения в учредительных документах, связанных с увеличением уставного капитала в срок до 24.12.2021 (п. 4.3.1), представить грантодателю квитанцию банка с оттиском печати и выписку с расчетного счета юридического лица о зачислении средств в качестве вклада в уставной капитал (п. 4.3.2). В случае нарушения порядка, целей или условий предоставления гранта, осуществляется его возврат (п. 4.1.7, 6.1.). 

Как указано в п. 3.3 соглашения, условием предоставления гранта является согласие получателя гранта на осуществление грантодателем и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта. Исходя из содержания п. 4.1, грантодатель обязан осуществлять оценку достижения получателем гранта установленных значений КПЭ на основании следующих документов: отчета о достижении КПЭ, отчета о расходах получателя гранта источником финансового обеспечения которого является грант. Грнатодатель обязан осуществлять контроль за соблюдением получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, путем проведения плановых и внеплановых проверок, документального и фактического анализа операций, произведенных получателем гранта, связанных с использованием гранта. Согласно 4.3, грантополучатель помимо указанного выше, обязуется в числе прочего предоставить грантодателю квитанцию банка и выписку с расчетного счета юридического лица о зачислении денежных средств гранта; направлять грант на финансовое обеспечение затрат, определенных соглашением; обеспечить достижение значений КПЭ; предоставлять грантодателю в течение срока действия соглашения ежеквартально отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; направлять по запросу грантодателю документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта. Как указано в п. 4.3.9, в случае получения от грантодателя требования в соответствии с п. 4.1.7, грантополучатель обязуется устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта. 

Перечисление ответчику денежных средств в размере 1 740 000 руб. произведено 20.12.2021 платежным поручением № 1277. 

13.07.2023 истец направил в адрес ответчика требование о возврате полученной суммы гранта в течение 5 рабочих дней, в связи с неисполнением п. 4.3.1 соглашения. Указанное требование исполнено не было. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.05.2024, представленной истцом, 30.11.2021 было зарегистрировано юридическое лицо ООО «Цифровая Югра», учредителем и генеральным директором которого является ФИО1, размер уставного капитала 10 000 руб. 

Как отметил Конституционный Суд, особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии; при этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений ("Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года").

Существо субсидии – безвозмездное, безвозвратное предоставление средств с целью развития значимого направления деятельности. Исходя из смысла положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии предоставляются без установления обязательства по их возврату. Возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления. Условие о возврате субсидии в случае нарушения получателем условий ее предоставления, по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства, а в случае неисполнения обязательства – обеспечивает восстановление нарушенного права путем возврата выделенных для определенных целей денежных средств. Следовательно, ответственность в виде возврата субсидии подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное получателем субсидии, фактически привело или может привести к неисполнению обязательства. При иных нарушениях, не повлиявших на достижение результата предоставления денежных средств, возложение такой ответственности не правомерно. 

В подтверждение доводов возражений против иска, ответчиком представлен ряд документов. Из них следует, что денежные средства в размере 1 740 000 руб. были перечислены истцом ФИО1 20.12.2021, на счет ООО «Цифровая Югра» ФИО1 зачислил их 24.02.2022. 

В материалах дела имеются копии писем, направленных сторонами друг другу в процессе исполнения соглашения, копии направленных ФИО1 в адрес истца отчетов о достижении КПЭ; отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; перечней затрат; ключевых показателей эффективности, направленных на достижение целей проекта; отчетов о результатах реализации инновационного проекта; лицензионного договора; договора по созданию и внедрению модуля, заказов, актов и счетов; договора купли-продажи и передаточного акта; других документов. 

Изменения в части размера уставного капитала общества в 1 750 000 руб., внесены в ЕГРЮЛ 18.12.2024. В подтверждение доводов о принятии мер к внесению соответствующих изменений в учредительные документы, ответчиком представлены сведения об обращении ранее в УФНС, принятии им решения об отказе в регистрации, с указанием на необходимость нотариального удостоверения. 

Поскольку настоящий спор инициирован истцом, на него возложена процессуальная обязанность представить доказательства тому, что ответчиком нарушены порядок и условия получения гранта, влекущие его возврат. 

Однако, из материалов дела следует, что денежные средства были своевременно зачислены на счет юридического лица, израсходованы по целевому назначению. При этом, в процессе расходования средств истцу регулярно направлялись соответствующие отчеты и иные документы, претензий по которым не возникало. Доводов о нецелевом использовании ответчиком средств субсидии, истец не привел. Доводы ответчика о достижении цели предоставления гранта и использовании полученного результата, истцом не оспариваются. Невыполнение ответчиком в установленный срок обязанности внести изменения в учредительные документы, само по себе не может являться основанием для возврата гранта. Более того, в процессе рассмотрения дела допущенное нарушение ответчиком устранено, что в полной мере соответствует условиям соглашения в части предусмотренной им возможности грантополучателя устранять допущенные нарушения. 

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит основании для удовлетворения заявленных исковых требований. Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, расходы истца по оплате госпошлины, возмещению ответчиком не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» к ФИО1 о возврате средств гранта, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде. 

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено 28.02.2025