Дело № 2 - 884/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В., 

при секретарях Комаровой Г.С., Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное), согласно которого с учетом уточнения просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,периоды его работы на должностях: директора подсобного хозяйства учреждения ЯО 100/6 в период с 23.08.1988 по 03.09.1991, инженера сельскохозяйственного цеха учреждения ЯО 100/6 в период с 07.09.1993 по 27.09.1995, руководителя подсобного сельскохозяйственного участка учреждения ЯО 100/6 в период с 01.02.1999 по 19.09.2000, управляющего сельскохозяйственного участка отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения ЯО 100/6 в период с 20.09.2000 по 31.01.2001, экономиста по снабжению ОМ учреждения ЯО 100/6 в период с 26.03.2003 по 20.06.2005, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области от 29.04.2016 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, с чем в свою очередь он не согласен. Полагает, что указанное решение в части не включения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов его работы не основано на действующем законодательстве и ограничивает право на социальное обеспечение. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 согласно данных в ходе судебного заседания объяснений и представленных возражений просила отказать в удовлетворении иска. 

Свидетель ФИО4 указал суду, что с ФИО1 знаком много лет. Примерно в 1988 году истец был трудоустроен в учреждение ЯО 100/6 на должность директора подсобного хозяйства. В 1998 году свидетель ушел на пенсию, а ФИО1 продолжил работать на этой должности, все это время он занимал должность директора подсобного хозяйства. Рабочий день у ФИО1 официально был с 8 часов утра до 18 часов. Рабочее место у него было на подсобном хозяйстве, на территории, подконтрольной службе надзора, там находились сотрудники, осуществляющие надзор вместе с ФИО1 за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя. На каждый день составлялась ведомость на выход осужденных за территорию колонии, то есть из закрытого учреждения. ФИО1, как директор подсобного хозяйства, получал этих осужденных, расписывался в ведомости, начальник колонии данную ведомость утверждал. ФИО1 далее уводил этих осужденных на территорию подсобного хозяйства, где пребывал с ними целый день, осуществлял контроль, отвечал за них, составлял наряды и табеля для работающих осужденных. Трудовая деятельность ФИО1 была связана с постоянным контролем и взаимодействием с осужденными в течение всего рабочего дня.

Суд, выслушав объяснения сторон и свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

В пункте 2 указанного Списка поименованы: руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а именно: бухгалтеры; заведующие складами (включая центральные); заведующие столовыми: заведующие производством (шеф-повар); заведующие (баней, прачечной); инженеры; инспекторы, старшие инспекторы; коменданты; мастера, старшие мастера, помощники мастеров; мастера контрольные, старшие мастера контрольные; механики; нарядчики; начальники гаражей; начальники депо; начальники котельных; начальники лесопунктов; начальники лесных бирж; начальники лесовозных дорог; начальники отделов труда и заработной платы; начальники учебно-производственных мастерских, мастерских; начальники узкоколейных железных дорог; начальники участков, начальники смен; начальники цехов, их заместители; производители работ, старшие производители работ; техники; технические руководители лесобирж; технические руководители лесопунктов (нижних складов); управляющие фермами; экономисты; энергетики; художники-конструкторы.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 39 Разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85», руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. Например, инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи-наставники и т.д. Помощники и заместители руководителей всех наименований пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех случаях, если они прямо предусмотрены в Списке.

Буквально в данном разъяснении дано указание о том, что при решении вопроса о порядке пенсионного обеспечения руководителей, специалистов и служащих не должны учитываться образование, специализация и квалификация данных категорий работников, но для заместителей и помощников руководителей право на льготное пенсионное обеспечение возникает только в том случае, если их должности прямо указаны в Списке.

Таким образом, содержание вышеуказанного Списка свидетельствует о том, что на получение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют право все руководители, специалисты и служащие (в широком смысле этих понятий) независимо от их специализации и каких-либо исключений, если они непосредственно заняты на работах с осужденными и у них имеется соответствующий трудовой стаж, а не только работающие по должностям, указанным в Списке, так как приведенная в качестве примера должность технолога-наставника в данном Списке отсутствует, но Разъяснения указывают о наличии у работающих по данной специальности права на пенсию на льготных условиях.

В ходе судебного заседания установлено и из материалов дела следует, что по обращению ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области вынесено решение № 176 от 29.04.2016, согласно которого заявителю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившемуся за назначением досрочной страховой пенсии по старости 26.02.2016, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия нормативной продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости не менее 15 лет (л.д. 8-10). 

В специальный стаж работы истцу не засчитаны периоды работы: с 23.08.1988 по 03.09.1991 в должности директора подсобного хозяйства ЯО 100/6, с 07.09.1993 по 27.09.1995 в должности инженера сельскохозяйственного цеха учреждения ЯО 100/6, с 15.06.1998 по 31.01.1999 в должности тракториста первого класса учреждения ЯО 100/6, с 01.02.1999 по 19.09.2000 в должности руководителя подсобного сельскохозяйственного участка учреждения ЯО 100/6, с 20.09.2000 по 31.01.2001 в должности управляющего сельскохозяйственного участка отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения ЯО 100/6, с 26.03.2003 по 30.04.2005 в должности экономиста по снабжению ОМ учреждения ЯО 100/6, с 01.05.2005 по 20.06.2005 в должности экономиста по снабжению ФГУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. 

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1993 года № 367, спорные должности отнесены к должностям служащих.

На дату обращения - 26.02.2016 специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 08 месяцев 06 дней.

Записями в трудовой книжке подтверждены вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 на соответствующих должностях (л.д. 28-32).

По сведениям ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области № 18 от 01.03.2016 (л.д. 33-34) следует, что в спорные периоды работы ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными.

Из должностных инструкций директора подсобного хозяйства учреждения (л.д. 52-56), руководителя подсобного сельскохозяйственного участка учреждения (л.д. 71-73), управляющего сельскохозяйственного участка отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения (л.д. 74-77), инженера сельскохозяйственного цеха (л.д. 64-66), следует, что назначенные на данные должностя лица в течение рабочего дня постоянно контролируют работу осужденных, за нахождение подчиненных/осужденных в течение рабочего дня на рабочем месте. 

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что заявитель в период с 1988 года работал в исправительном учреждении, постоянно контролировал и в течение полного рабочего дня находился рядом с осужденными.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

При этом суд полагает необходимым принять во внимание показания вышеуказанного свидетеля по следующим основаниям. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

Кроме того, положениями Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действовавшими частично в спорный период, возможность подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями не исключалась. Нормы, исключающие возможность использовать показания свидетелей, введены при новом правовом регулировании и возможны к применению к правоотношениям, возникшим после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. Обратная сила данных положений указанного закона не предусмотрена законодателем.

На основании изложенного, суд принимает во внимание показания вышеуказанного свидетеля, поскольку он хорошо знает заявителя по совместной работе и никак не заинтересован в исходе дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела работы истца с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня в периоды с 23.08.1988 по 03.09.1991 в должности директора подсобного хозяйства ЯО 100/6, с 07.09.1993 по 27.09.1995 в должности инженера сельскохозяйственного цеха учреждения ЯО 100/6, с 01.02.1999 по 19.09.2000 в должности руководителя подсобного сельскохозяйственного участка учреждения ЯО 100/6, с 20.09.2000 по 31.01.2001 в должности управляющего сельскохозяйственного участка отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения ЯО 100/6, с 26.03.2003 по 30.04.2005 в должности экономиста по снабжению ОМ учреждения ЯО 100/6, с 01.05.2005 по 20.06.2005 в должности экономиста по снабжению ФГУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Довод ответчика о том, что документально не доказана работа истца в вышеуказанных должностях постоянно в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - не принимается, поскольку из представленных документов не следует, что заявитель был занят не полный день с осужденными. Ответчиком также не представлены доказательства в подтверждение данного обстоятельства.

О постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости на работах с осужденными свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке и архивных справках на работу в режиме неполного рабочего времени.

Поскольку спорные должности пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в вышеуказанных должностях, постоянно и непосредственно занятой на работах с осужденными, в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом наличия необходимого стажа истца на дату обращения в ПФР, суд полагает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФР - с 26.02.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.02.2016, засчитав в его специальный стаж период работы с 23.08.1988 по 03.09.1991 в должности директора подсобного хозяйства ЯО 100/6, с 07.09.1993 по 27.09.1995 в должности инженера сельскохозяйственного цеха учреждения ЯО 100/6, с 01.02.1999 по 19.09.2000 в должности руководителя подсобного сельскохозяйственного участка учреждения ЯО 100/6, с 20.09.2000 по 31.01.2001 в должности управляющего сельскохозяйственного участка отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения ЯО 100/6, с 26.03.2003 по 30.04.2005 в должности экономиста по снабжению ОМ учреждения ЯО 100/6, с 01.05.2005 по 20.06.2005 в должности экономиста по снабжению ФГУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2017