Дело № 5-592/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 15 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области Лисякова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО1 совершил нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований при следующих обстоятельствах:

17апреля 2021 года в 15 час. 20мин.ФИО1, являясь зрителем официального спортивного мероприятия – футбольного матча между командами «Текстильщик» г.Иваново и «Шинник» г.Ярославль, который проходил на стадионе «Текстильщик», расположенном по адресу: 

<

...>, в нарушение п.п. «г» ч.3 п.7 п.п. «г» и ч.3 п.11 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 16 декабря 2013 года, находясьна трибуне зрителей, растянул средства поддержки - баннер размером 3м х 2,8м (на рисунке изображен медведь), размеры которого не соответствуют требованиям указанных Правил, а также не согласовал с организатором спортивного мероприятия средства поддержки превышающего размера.

В протоколе ФИО1 не согласен с вменяемым ему правонарушением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС-сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в правонарушении подтверждается следующими доказательствами. 

Из рапортаинспектора (по исполнению административного законодательства) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново М.Е.А. от 08.06.2021 года следует, что в ходе осуществления охраны общественного порядка 17.04.2021 годана стадионе «Текстильщик», расположенном по адресу: 

<

...>, во время проведения футбольного матча между командами «Текстильщик» г. Иваново и «Шинник» г. Ярославль ФИО1 и З.А.Ю., в нарушение п.п. «г» ч.3 п.7 п.п. «г» и ч.3 п.11 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 16 декабря 2013 года, находясьна трибуне зрителей, растянули средства поддержки - баннер размером 3мх2,8м, размеры которого не соответствуют требованиям указанных Правил, а также не согласовали с организатором спортивного мероприятия средства поддержки превышающего размера.

Из объяснений ФИО1 от 17.04.2021 года следует, что он пришел на стадион с целью посмотреть игру между командами «Текстильщик» г. Иваново и «Шинник» г. Ярославль. Во время игры увидел, что на полу лежит баннер, и со знакомым, сидевшим рядом, решил его развернуть. Он помог его разворачивать для общего обозрения, после чего он отошел, что было далее ему не известно, кому принадлежит баннер ему также не известно. 

Из объяснений З.А.Ю. от 17.04.2021 года следует, что пришел на стадион посмотреть спортивную игру между командами «Текстильщик» г. Иваново и «Шинник» г. Ярославль. В ходе игры молодые люди, сидящие около него стали растягивать баннер, он им стал помогать его растянуть и держал для общего обзора.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.04.2021 года, на сидениях под номерами 21, 22 находится баннер в сложенном виде, на котором имеется изображение в виде медведя синего цвета и надпись в виде букв ПФЛ, размер баннера при измерении составил 3мх2,8 м.

Согласно справке от 08.06.2021 года инспектора ГИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново М.Е.А., изъятый по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 баннер размером 3мх 2,8м, согласно протоколу осмотра от 17.04.2021 года, находится на ответственном хранении в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново по адресу: 

<

...>.

Часть 1 статьи 20.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п.п. «г» п.7 Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 (ред. от 30.01.2014) "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", средства поддержки, пронос которых в места проведения официальных спортивных соревнований не требует предварительного согласования с организатором официального спортивного соревнования, должны соответствовать следующим требованиям для баннеров и флагов - не превышать размеров 2 метра x 1,5 метра, в том числе на пустотельных древках, не превышающих 1,5 метра в длину и 2,5 сантиметра в диаметре.

В соответствии с абзацем 3 п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 (ред. от 30.01.2014) "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", организатор официального спортивного соревнования или лицо, им уполномоченное на согласование средств поддержки, обязано в течение суток со дня представления на согласование средств поддержки заявителем письменно уведомить заявителя о принятом решении.

Оснований полагать о процессуальных нарушениях при производстве по делу, не имеется. Доказательства следует признать допустимыми и достоверными. 

При назначении наказания учитываются характер совершенного умышленного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ дана правильно, т.к. они формально содержат признаки указанного состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Установив на основании собранных доказательств и оценив все обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия сведений о злостности нарушения, о вредных последствиях, полагаю, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ допущенное ФИО1 формальное нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнованийявляется малозначительным, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

производство по делу об административном правонарушениив отношении ФИО1 ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности правонарушения. 

ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст.20.31КоАП РФ освободить, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.А. Лисякова