62RS0003-01-2023-000034-49

Дело №2-1171/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», ФИО2, работавшему в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Ордена Трудового Красного Знамени Институте нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева Российской академии наук, был выдан государственный жилищный сертификат от 12.02.2021 № ГА 006142 на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 3 902 580 руб., для приобретения жилого помещения. Данный сертификат был получен ответчиком 11.03.2021 и реализован 20.08.2021, а именно, ФИО2 приобретено жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 53,8 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, субсидия в размере 3 902 580 рублей ФИО3 была израсходована, государственный жилищный сертификат погашен. Следовательно, ФИО3 был обязан не расторгать ФИО1 договор с ИНХС РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным им собственноручно. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление об увольнении по собственному желанию. В этой связи приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 был уволен с занимаемой должности по инициативе работника, на основании пункта 3 части первой статьи 77 ФИО1 кодекса Российской Федерации. Поскольку ФИО3 был уволен с занимаемой должности в порядке статьи 80 ФИО1 кодекса Российской Федерации, сумма социальной выплаты подлежит возврату в доход федерального бюджета. Обязанность возвратить средства, полученные в качестве социальной выплаты, наступила у ответчика с момента увольнения, то есть с 01.09.2022. По состоянию на 27.12.2022 с учетом просрочки исполнения обязательств по возврату средств социальной выплаты на 118 дней сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 95 586,48 рублей.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства, предоставленные ему в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в размере 3 902 580 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты взыскиваемых денежных средств.

Истец Минобрнауки России, извещенный о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ордена Трудового Красного Знамени Институт нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева Российской академии наук извещенное о дне, времени и месте слушания дела судебной повесткой, в суд не явилось.

Ответчик ФИО2, извещенный о дне, времени и месте слушания дела судебной повесткой, в суд не явился, почтовая корреспонденция ответчиком не получена.

Уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. 

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик от своего права на получение судебных извещений в организации почтовой связи уклонился, признает его извещение надлежащим, а причины неявки неуважительными и полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции РФ, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса РФ, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17 декабря 2010 года N 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в качестве его составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающую Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - Правила).

Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз (п. 2, 8 Правил).

Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), выдача которого осуществляется Федеральным агентством научных организаций (п. 3, 5 Правил).

При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты (п. 22 Правил).

В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций совместно с научной организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета (п. 23 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работал в должности научного сотрудника лаборатории полимерных мембран №18 Федерального государственного бюджетного учреждения науки Ордена Трудового Красного Знамени Институт нефтехимического синтеза им. А.В. Топичева Российской академии наук (далее - ИНХС РАН, Учреждение).

В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительств Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат от 12.02.2021 № ГА 006142 на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 3 902 580 рублей для приобретения жилого помещения.

Жилищный сертификат реализован ответчиком 20.08.2021 г.: ФИО2 приобретено жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 53,8 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, субсидия в размере 3 902 580 рублей ФИО2 была израсходована, государственный жилищный сертификат погашен.

В соответствии с пунктом 22 Правил ФИО2 был обязан не расторгать трудовой договор с ИНХС РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть с 11.03.2021 по 11.03.2026, что было подтверждено Обязательством от 23.10.2020 г.

29.08.2022 ФИО2 было подано заявление об увольнении по собственному желанию. 

Приказом от 01.09.2022 № 491-лс ФИО2 уволен с занимаемой должности по инициативе работника, на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 23 Правил, в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случая заключения молодым ученым в течение 3 месяцев после указанного расторжения трудового договора нового трудового договора на замещение должности научного работника с той же или иной научной (образовательной) организацией, или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России, Министерство) совместно с научной (образовательной) организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями. Кроме того, на основании пункта 4.12 данного Положения Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закреплённым за Министерством и подведомственными ему организациями.

Пунктом 65 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, установлено, что ИНХС РАН является организацией, подведомственной Минобрнауки России.

Поскольку ФИО2 был уволен с занимаемой должности на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, сумма социальной выплаты подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В ходе рассмотрения дела истцом представлена информация о том, что ФИО2 взыскиваемая задолженность погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела чеками по операции Сбербанк Онлайн, а также сведениями, содержащимися в Едином портале бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет».

С учетом изложенного требования Минобрнауки России о взыскании с ФИО2 денежных средств, предоставленных в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3902580 руб. удовлетворению не подлежат.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Сумма, выплаченная ответчику, по своему характеру и назначению является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых, то есть целевой выплатой, проценты за пользование чужими денежными средствами в рамках ст. 395 ГК РФ на социальную выплату начислению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства науки и высшего образования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Разъяснить ответчику право подачи в Октябрьский районный суд г. Рязани заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Скорая