Дело № 2–233/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года 

город Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Южное» о признании недействительным ничтожное решение собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Южное» от 06.07.2019 в части,

установил:

ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу (далее СНТ) «Южное», и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) требований, просил признать недействительным ничтожное решение собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Южное» от 06.07.2019 в части решение о содержание на участке пчел не более 3-х ульев, при этом необходимо получение согласия соседей и установка забора высотой 2 метра.

Истец в обоснование требований указал, что 06.07.2019 было проведено в очно — заочной форме общее собрание СНТ «Южное» которым было принято решение запретить садоводам держать более 3-х пчелиных семей на одном участке. Истец не принимал участия в указанном собрании.

Указанное решение напрямую затрагивает права и интересы истца, поскольку на принадлежащем истцу на праве собственности участке № ****** в СНТ «Южное» имеются пчелиные семьи в количестве более 3-х.

Истец считает указанное решение неправильным, необоснованным, незаконным, поскольку принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; принято по вопросу не включенному в повестку дня общего собрания СНТ «Южное» (л.д. 5-6, 186-188).

Истец ФИО1 и представитель ответчика СНТ «Южное» председатель правления СНТ «Южное» ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представитель ответчика ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, представила письменные возражения на иск (л.д. 44-166).

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

Статьей 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в т.ч. изменение устава товарищества; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 13 статьи 17 названного Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с частью 17 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

На основании части 19 статьи 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается., то есть по вопросам изменения устава товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17), утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17).

В силу части 23 статьи 17 Закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Согласно части 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Закона).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Установлено, что 06.07.2019 было проведено общее собрание членов СНТ «Южное» в очно — заочной форме с повесткой дня:

Отчет ревизионной комиссии.

Отчет правления о работе за период июнь 2018 – июнь 2019 г.г.

Обсуждение проекта изменения Устава СНТ.

О штатном расписании СНТ

Утверждение сметы СНТ на июль 2019 –июнь 2020 г.г.

Разное: вопросы по межеванию, шлагбаум, сторожа, пожарная безопасность, чистка дорог зимой, прием в члены СНТ, сроки оплаты членских взносов и возможность полного или частичного зачета взносов участием в общественных работах в СНТ, о создании реестра членов СНТ, оплата за электроэнергию (вынос счетчиков на улицу, передача линий), обсуждение плана-застройки территории, содержание погребов, вопросы по сбору и вывозу мусора (в т.ч. крупногабаритного), два заявления от садоводов о пчелах и животных. Другие вопросы (список прилагается) (л.д. 66-67, 100-105).

Установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Южное» на основании протокола общего собрания членов СТ «Южное» № ****** от 25.06.2001, ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1 350 кв.м, расположенный по адресу: ******, СНТ «Южное», ******, у него на участке расположена пасека (л.д. 13-16, 17, 155-156). 

Судом также установлено, что на общем собрании членов СНТ «Южное» 06.07.2019 ФИО1 не присутствовал.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Южное» от 06.07.2019 усматривается, что на собрании при рассмотрении вопросов в разделе «Разное» было принято решение о содержании на садовом участке пчел не более 3-х ульев, при этом необходимо согласие соседей и установка забора высотой 2 метра (л.д. 104-105).

Из реестра членов СНТ «Южное» усматривается, что в СНТ «Южное» 511 участков; 48 садоводов имеют по два участка, следовательно фактически 463 члена СНТ «Южное». Из них 14 человек исключены из членов СНИ «Южное» в 2018 году; 22 человека не являются членами СНТ «Южное»; 4 участка не приватизированы, правообладатели умерли, наследники прав на них не заявили; 27 участков заброшены (л.д. 106-120).

Установлено, что на общем собрании членов СНТ «Южное» присутствовало 130 членов СНТ «Южное», а также 14 старших по дорожкам от 10 членов СНТ «Южное» (из 30 дорожек), которые были избраны на общем собрании членов СНТ «Южное» сроком на 5 лет в соответствии с п. 4.2-4.4. Устава СНТ «Южное», таким образом, на общем собрании голосовало 270 членов СНТ «Южное», что более 50% от членов СНТ «Южное» - 462 члена СНТ : 2 = 231 (л.д. 49, 52-53, 68-92). 

Истцом доказательств обратного суду не представлено.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что на общем собрании членов СНТ «Южное» 06.07.2019 кворум имелся, и все решения приняты в пределах компетенции общего собрания членов СНТ.

Установлено, что шестой вопрос повестки дня общего собрания членов СНТ «Южное» 06.07.2019 был сформулирован как «Разное», что, по мнению суда, недопустимо, свидетельствует о нарушении, предусмотренном статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Члены СНТ «Южное», получая уведомление о проведении общего собрания, имеют право на получение достоверной и полной информации относительно тех вопросов, которые будут рассматриваться на общем собрании членов СНТ.

В данном случае формулировка шестого вопроса повестки дня общего собрания членов СНТ, как «Разное», не содержит точной информации относительно того, по какому вопросу требуется принять решение членами общего собрания СНТ. В Уведомлении о проведении общего собрания и в протоколе общего собрания членов СНТ «Южное» от 06.07.2019 не содержат указаний о том, что в повестку дня общего собрания включен вопрос о возможности и условиях содержания пчел на садовых участках СНТ «Южное». Таким образом, принятие каких-либо решений членами СНТ по данному вопросу, в любом случае означает изменение повестки дня на общем собрании.

Указанное нарушение влечет ничтожность данного собрания и принятых на нем решений, что само по себе достаточно в силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания недействительным решения собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Южное» от 06.07.2019 о содержании на участке пчел не более 3-х ульев, при этом необходимо получение согласия соседей и установка забора высотой 2 метра.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Южное» от 06.07.2019 в части: о содержании на участке пчел не более 3-х ульев, при этом необходимо получение согласия соседей и установка забора высотой 2 метра.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Кузнецова Л. А. 

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 13 октября 2020 года. 

Судья – подпись Кузнецова Л. А.