Дело №

УИД 91RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» октября 2024 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Липовской И.В.,

при секретаре – ФИО4, 

с участием представителя истца – ФИО5, 

представителя ответчика ГФС России – ФИО6,

представителя ответчика Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Региональному управлению Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо – МВД по 

<

адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом заявления об изменении исковых требований обратился в суд с исковым заявлением к Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации, Региональному управлению Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо Министерство внутренних дел по 

<

адрес>, в котором просил суд: 

- признать незаконным решение Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации, изложенное в п. 30 Протокола заседания по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий Центральной аттестационной комиссии Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления основания для признания его ветераном боевых действий на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

- признать за ним право на признание его ветераном боевых действий на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

- возложении обязанности на Государственную Фельдъегерскую службу Российской Федерации, Региональное управление Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> рассмотреть вопрос об основаниях признания его участником боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения, заполненного в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке.

Требования заявления об изменении исковых требований мотивированы тем, что он является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, состоит в кадрах МВД России и проходит службу в Региональном управлении Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на служебном автотранспорте Регионального управления Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> он был направлен в служебную командировку в Херсонскую и 

<

адрес>), на территории которых проводится специальная военная операция и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» введено военное положение, для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

В связи с чем, им был подан рапорт в Государственную Фельдъегерскую службу Российской Федерации о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно п. 30 выписки из протокола заседания по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий Центральной аттестационной комиссии Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила: оформить удостоверение ветерана боевых действий на бланке старшему лейтенанту внутренней службы ФИО2 – офицеру фельдсвязи отдела фельдъегерской связи Регионального управления ГФС России по 

<

адрес>, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах». 

В выданном удостоверении указано, что «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах»».

С решением данной комиссии он не согласен, поскольку полагает, что он является ветераном боевых действий не на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», а на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Полагает, что ему должно быть выдано удостоверение ветерана боевых действий на бланке, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», в котором должно быть указано о наличии прав и льгот, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца – адвокат ФИО5 в судебном заседании исковые требования, изложенные в заявлении об изменении исковых требований поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал пояснения, изложенные в письменных возражениях, согласно которых документальное подтверждение участия истца в боевых действиях отсутствует, в связи с чем отсутствуют правовые основания, для изменения записи в протоколе ЦАК ГФС России от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче удостоверения боевых действий истцу на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», и для изменения записи в выданном истцу удостоверении ветерана боевых действий, о его праве воспользоваться правами и льготами, установленными пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» не имеется.

Представитель ответчика Регионального управления Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес>, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал пояснения, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований к РУ ГФС РФ по 

<

адрес>, поскольку оформление и выдача удостоверений осуществляется Управлением кадрового и специального обеспечения ГФС России, в связи с чем, они не являются надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица МВД по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ранее были предоставлены возражения на исковое заявление. 

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, состоит в кадрах МВД России и проходит службу в Региональном управлении Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Регионального управления Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> №-окв от ДД.ММ.ГГГГ «О командировании сотрудников», приказано направить ДД.ММ.ГГГГ на служебном автотранспорте Регионального управления Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> в служебную командировку в Херсонскую и 

<

адрес> (гг. Геническ, Мелитополь) на территории которых проводится специальная военная операция и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» введено военное положение, следующих сотрудников управления – старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 – офицера фельдсвязи отдела фельдъегерской связи Управления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> подполковником внутренней службы ФИО8 на имя старшего лейтенанта внутренней службы выдано предписание на выполнение задания, согласно которого ФИО2 направляется по маршруту Симферополь-Мелитополь-Симферополь для доставки корреспонденции Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации, вооружен пистолетом системы ПМ серии МК № и 16 патронов. Срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ офицеру фельдсвязи отдела фельдъегерской связи Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> ФИО2 выдано командировочное удостоверение №, командированному в 

<

адрес>, для доставки корреспонденции Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации. Вооружен боевым ручным стрелковым оружием пистолетом системы ПМ.

Из отметок о прибытии в пункты командировки и выбытии из них усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выбыл из 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ выбыл из 

<

адрес> и прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Приказом Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> №-окв от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказы Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> «О командировании сотрудников», в том числе внесены изменения в абзац второй приказа Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-окв «О командировании сотрудников», после слов «введено военное положение», дополнено словами «для выполнения задач в ходе специальной военной операции».

ДД.ММ.ГГГГ офицером фельдсвязи отдела фельдъегерской связи Регионального управления ГФС России по 

<

адрес> старшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 подан рапорт на имя временно исполняющего обязанности начальника Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России полковника внутренней службы ФИО9, в котором в соответствии с пунктом 2 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденного приказом ГФС России от ДД.ММ.ГГГГ №, просил рассмотреть вопрос о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно выписки из протокола заседания по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий Центральной аттестационной комиссии Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в п.30, решено оформить удостоверение ветерана боевых действий на бланке старшему лейтенанту внутренней службы ФИО2 – офицеру фельдсвязи отдела фельдъегерской связи Регионального управления ГФС России по 

<

адрес>, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение серии БД-I №, согласно которого предъявитель настоящего удостоверения имеет право на льготы, установленные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации. 

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Перечень лиц, которые относятся к категории «ветеран боевых действий» перечислены в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно пп.9 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Частью 3 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, который приводится в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" (раздел III).

Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, участие в которых дает право на приобретение статуса ветерана боевых действии указано о выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установке квартирного телефона; использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

В обоснование заявленных исковых требований истец и его представитель ссылаются на то обстоятельство, что истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Также указывает, что в пп. 9 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», указаны лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, с ДД.ММ.ГГГГ, от работавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, в связи с чем данные пункт к истцу не может быть применен.

Суд не принимает доводы истца и его представителя в данной части ввиду следующего.

Задачи, правовая основа и принципы организации федеральной фельдъегерской связи, регулируются Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи" от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается органами федеральной фельдъегерской связи - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской Федерации, и его территориальными органами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" на ГФС России возложены исключительные обязанности, перечень которых установлен статьей 2 данного Закона.

Основными задачами федеральной фельдъегерской связи в силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" являются доставка в административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений: Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации; органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления; сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации; доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи; доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.

В соответствии с абзацем 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

Так, для наделения лица статусом ветерана боевых действий и признании права на получение мер поддержки, предусмотренных ч.1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", среди них лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, которые определяются на основании Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

При наличии этих условий гражданин Российской Федерации приобретает право на получение статуса ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки, в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3107-О).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы» дано понятие боевые действия, так боевые действия представляют собой организованное применение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов в военном конфликте, охватывающем все виды вооруженного противоборства, включая войны и вооруженные конфликты, а также в иных случаях в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (например, участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений органов, уполномоченных их принимать в соответствии с международными договорами, участие в проведении контртеррористической операции, специальной военной операции либо защита Государственной границы Российской Федерации). Боевые действия ведутся в определенном районе и в определенный период при выполнении поставленных боевых (оперативных) задач.

Само по себе нахождение в зоне боевых действий в командировке еще не означает фактическое участие в боевых действиях. Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом и его представителем факт участия истца в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден допустимыми доказательствами.

Приказом Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела I Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, в подразделениях центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России вопросы выдачи удостоверений ветерана боевых действий рассматриваются Центральной аттестационной комиссией ГФС России.

Из положений пункта 2 раздела II Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации усматривается, что для получения удостоверения сотрудники подают рапорт, гражданские служащие, работники и уволенные сотрудники, уволенные гражданские служащие и уволенные работники подают заявление. Рапорт (заявление) представляется в Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России

Согласно пункту 8 раздела III Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, комиссия рассматривает поступившие документы в течение 7 рабочих дней с момента их поступления в комиссию. По итогам рассмотрения документов комиссия принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения большинством голосов от числа присутствующих ее членов. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии имеет решающее значение.

В соответствии с пунктами 12, 13 IV Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, оформление и выдача удостоверений осуществляются Управлением кадрового и специального обеспечения ГФС России. Заполненное удостоверение подписывается начальником Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России. Подпись и фотография заверяются печатью.

Решение о проведении специальной военной операции принято Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (постановление №-СФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации») и во исполнение договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Российской ФИО1, а также Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, ратифицированных ДД.ММ.ГГГГ Федеральными законами № 15-ФЗ и № 16-ФЗ.

Из анализа действующего законодательства усматривается, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Принимая решение о признании ФИО2 ветераном боевых действий, Центральная аттестационная комиссия ГФС России руководствовалась пп. 9 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», который был введен в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ, в целях установления мер социальной поддержки лиц, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, но не участвуют непосредственно в боевых действиях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являясь сотрудником Регионального управления Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес>, не принимал непосредственное участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции, соответственно не может быть отнесен к категории ветеранов боевых действий, из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, требования истца в части признания за ним права на признание его ветераном боевых действий на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» не подлежат удовлетворению, поскольку указанные требования не основаны на законе и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что решение Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации, изложенное в п. 30 Протокола заседания по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий Центральной аттестационной комиссии Государственной Фельдъегерской службе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления основания для признания его ветераном боевых действий на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» является законным и обоснованным, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложении обязанности на Государственную Фельдъегерскую службу Российской Федерации рассмотреть вопрос об основаниях признания истца участником боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения, заполненного в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке.

Что касается исковых требований о возложении обязанности на Региональное управление Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации по 

<

адрес> рассмотреть вопрос об основаниях признания его участником боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения, заполненного в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке, то данные исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320 – 321 ГПК Российской Федерации, судья, - 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Региональному управлению Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо – МВД по 

<

адрес> - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Липовская 

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Липовская