К делу №2-3701/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением ее здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением; обязании безотлагательно сдать водительское удостоверение №№, выданное 03.03.2009г. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничения к водительской деятельности. 

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2009г. получила водительское удостоверение №№. Вместе с тем, ФИО1 с января 2017 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от психостимуляторов («соли»)», «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Таким образом, с момента получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» от 23.03.2017г. №1045 противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от 23.03.2017г. №1045, медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в данном учреждении ФИО1 не получала. Наличие в настоящее время у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляет ей право управлять транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснодара Скорая М.Е. на иске настаивала. Пояснила, что ответчик в силу своего физического состояния и медицинских противопоказаний не может управлять транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности для окружающих.

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Заблаговременно представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35099190701428 судебное извещение не получено, со 02.06.2017г. «ожидает адресата в месте вручения».

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.67,68).

Как установлено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами РФ уголовный, гражданских дел или дел об административных правонарушениях» от 27.12.07 г. №52 в соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 

В данном случае, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам. По мнению суда, неявка представителя ответчика направлена на затягивание рассмотрения дела, находящегося в производстве Советского районного суда г. Краснодара с 11.05.17г.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснодара Скорая М.Е. выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.Выслушав помощника прокурора г.Краснодара, согласного на вынесение заочного решения, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2009г. получила водительское удостоверение №№. 

Вместе с тем, ФИО1 с января 2017 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от психостимуляторов («соли»)», «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». 

Таким образом, с момента получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» от 23.03.2017г. №1045 противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. 

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 23 вышеуказанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит алкоголизм.

В приложении №1 Приказа Ростата от 16.10.2013г. №410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие алкоголизм, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от алкоголя.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Исходя из указанных положений, одних из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от 23.03.2017г. №1045, медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в данном учреждении ФИО1 не получала. 

Наличие в настоящее время у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляет ей право управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов, а именно участников дорожного движения (пешеходы, водители, пассажиры), так как вследствие возникновения дорожно-транспортного происшествия может быть причинен вред их здоровью и имуществу.

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233 – 237, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением её здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать водительское удостоверение №№, выданное 03.03.2009г., в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий: