Дело № 2а-75 от 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июля 2021 года 

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по заявлению прокурора Вадинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в не обеспечении указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, направления движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района проведена проверка исполнения администрацией Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области законодательства в сфере пожарной безопасности в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации). 

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации определено, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

При наличии на территориях населенных пунктов, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет», имеются источники противопожарного водоснабжения, используемые, в том числе для целей тушения лесных пожаров, а именно водоем (пирс) в с. Каргалей, водонапорная башня в с. Каргалей, водонапорная башня в д. Бутырки, водонапорная башня в д. Аткино. Вместе с тем, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, указатели со светоотражающей поверхностью, либо световые указатели, обозначающие направление движения к вышеуказанным источникам противопожарного водоснабжения, отсутствуют.

21.05.2021 заместителем прокурора района главе администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области вносилось представление об устранении указанных нарушений закона, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Отсутствие указателей со светоотражающей поверхностью, либо световых указателей, обозначающих направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, используемых в том числе для целей тушения лесных пожаров, нарушает права неопределенного круга лиц при обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в лесах, а также при принятии мер по локализации пожара, спасению людей и их имущества. 

Административный истец, прокурор Вадинского района Пензенской области, просит суд:

признать незаконным бездействие администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в необеспечении указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, направления движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет» - водоему в с. Каргалей, водонапорной башне в с. Каргалей, в д. Бутырки и в д. Аткино; 

обязать администрацию Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, направления движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет» - водоему в с. Каргалей, водонапорной башне в с. Каргалей, в д. Бутырки и в д. Аткино.

В деле имеется заявление от административного истца, прокурора Вадинского района, в котором он сообщает, что поддерживает требования в полном объеме и согласен на рассмотрение дела порядке упрощенного судопроизводства.

В деле имеется заявление от административного ответчика главы администрации Каргалейского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором он сообщает, что согласен полностью с требованиями прокурора и согласен на рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с главой 33 КАС РФ, единолично судьей, без проведения судебного заседания.

Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в необеспечении указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, направления движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет» - водоему в с. Каргалей, водонапорной башне в с. Каргалей, в д. Бутырки и в д. Аткино; 

обязать администрацию Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, направления движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каргалейский сельсовет» - водоему в с. Каргалей, водонапорной башне в с. Каргалей, в д. Бутырки и в д. Аткино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующая: Булавская Л.А.