Гражданское дело

№ 2-527/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего: судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский», третье лицо Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах об обязании принять прибор учета воды в эксплуатацию,

установил:

ФИО1 обратилась в Цимлянский районный суд с иском к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» об обязании принять прибор учета воды в эксплуатацию, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 07.03.2017 года.

Подача воды в домовладение истца для хозяйственно-питьевых нужд осуществляется по трубопроводу, подключенному к системе центрального водоснабжения, идущего по 

<

адрес>.

Учет воды в дом определялся и определяется в соответствии с данными учета фактического потребления воды по показаниям водомера, смонтированного более 15 лет. Место установки приборов учета – улица и помещение жилого дома.

В связи с истечением срока поверки водомеров, истец заменила их и 11.05.2018 года обратилась в ГУП РО «УРСВ» с заявлением о допуске в экспуатацию и опломбировании прибора учета (Письмо с вх. №).

Однако, ответчик бездействовал и в устной форме отказался принять водомеры в эксплуатацию.

Повторно 30 мая 2018 года истец также обратился к ответчику с заявлением обеспечить явку представителя по адресу истца для опломбирования и принятия в эксплуатацию вновь установленных водомеров (Письмо с вх. №).

В настоящем заявлении в порядке п.81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354) истец указал конкретную дату для визита контролера с целью осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию.

Однако, ответчик очередной раз проигнорировал заявление истца в части опломбировки счетчика и сообщил истцу (Акт контрольного обследования № от 01.06.2018г.), что водомер не принят в эксплуатацию, так как отсутствуют технические условия.

Третье обращение истца к ответчику состоялось уже в виде претензии (Письмо от 04.06.2018г.), которое в очередной раз осталось не исполненным.

Пытаясь восстановить свое нарушенное право, истец обращалась в различные государственные структуры и надзорные органы с жалобами на незаконные действия (бездействия) ответчика, которые выражаются в незаконном отказе от опломбирования и принятия прибора учета в эксплуатацию.

25.05.2018 г. была отправлена жалоба в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ростовской области.

В ответе на данную жалобу истцу было предложено о том, что Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в порядке п.п.3, 2, п.п.5, п.п.4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» может вступить в гражданский процесс в виде третьего лица в целях зашиты истца, как потребителя.

25.05.2018 года были направлены жалобы в прокуратуру Цимлянского района (вх. от 25.05.2018г.), Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.

Истец считает, что действия (бездействия) ответчика, которые выражаются в отказе от принятия прибора учета в эксплуатацию не правомерны, не законны.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа.

В данном случае все критерии, предусмотренные п.81 (4) выполнены, и полагает, что нет оснований для отказа в принятии прибора учета истца в эксплуатацию.

Отсутствие опломбированного прибора учета приведет к установлению размера оплаты за водоснабжение по нормам, утвержденным органами местного самоуправления, которые являются среднестатистическими, при том, что наличие прибора учета, опломбированного водоснабжающей организацией, дает право абоненту оплачивать потребленную воду по фактическому потреблению.

На основании изложенного, в соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства от 06.06.2011 № 354 п.п.3 п.2, п..п5 п.4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.544 ГК РФ, истец просит суд признать действия ответчика, выразившиеся в отказе истцу ФИО1 в регистрации, принятии прибора учета воды в эксплуатацию незаконными,

- обязать ответчика зарегистрировать и принять в эксплуатацию прибор учета воды – ВСКМ-15 заводской № и СГВ-15 заводской №, смонтированных в жилом доме и на внутридворовой территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- считать приборы учета воды принятыми в эксплуатацию со дня подачи истцом соответствующего заявления (заявки) – 11 мая 2018г.,

- обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленную воду, исходя из показаний прибора учета со дня подачи истцом заявления о принятии его в эксплуатацию, с 11 мая 2018 года. 

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. От начальника территориального отдела ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в материалы дела доказательства и, дав им надлежащую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.

Согласно статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Аналогичная норма содержится и в пункте 4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г.

Установлено, что Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» (далее по тексту ГУП РО «УРСВ») является ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет холодную воду жителям города Цимлянска Ростовской области.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение и абонентов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения регулируют Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства от 29.07.2013 года№ 644(далее по тексту – Правила).

В силу пункта 2 Правил граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года№ 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Постановление) домовладение представляет собой жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гаражи, баня (сауна) бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам.

Постановлением определено, что индивидуальный прибор учета - это средство измерения (совокупность измерения и дополни тельного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно пункта 52 приказа Минэнерго России№149 от 07.04.2010 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов без учета используемых энергетических ресурсов», потребитель обязан в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений, а также обязан обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 с 22 февраля 2017 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:

<

адрес>, полученных в порядке наследования (л.д. 25-28).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по указанному адресу ГУП РО «УРСВ» оказывает истцу услуги водоснабжения и водоотведения, письменный договор на оказание услуг водоснабжения и водоотведения отсутствует.

При таких обстоятельствах установлено, что в силу положений статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор между сторонами заключен еще с момента первого подключения квартиры к сети поставщика.

В жилом доме истца были установлены и опломбированы 2 прибора учета холодной воды на жилой дом и на уличный полив с межповерочным интервалом 6 лет.

Таким образом, в соответствии с фактическими условиями ранее заключенного договора, прибор учета водопотребления был установлен в жилом доме истца, принят в эксплуатацию, опломбирован водоснабжающей организацией. На основании показаний прибора учета принималась оплата за водоотведение и водоснабжение, что подтверждается указанием показаний этого прибора учета в акте ответчика от 01 июня 2018 года.

Указанные приборы учета сняты ответчиком с эксплуатации в связи с окончанием срока межповерочного интервала. В акте от 01 июня 2018 года место установки приборов учета указано - в подвале и на полив на колонке.

Таким образом, два прибора учета воды были сняты с эксплуатации, в связи с истечением срока межповерочного интервала, абоненту предложено установить новые приборы учета (л.д. 74).

11 мая 2018 года истец ФИО1 обратилась в ГУП РО «УРСВ» с заявлением об опломбировании прибора учета холодной воды, установленного взамен прежнего прибора учета холодной воды, в связи с истекшим межповерочным интервалом, на прежнем месте установки и допуске в эксплуатацию водомера и начисления объемов водопотребления и водоотведения в соответствии с показаниями вновь установленного узла учета (л.д. 7).

01 июня 2018 года представителем ГУП РО «УРСВ» был составлен акт контрольного обследования, из которого следует, что водомеры не приняты, так как отсутствуют технические условия. Предложено: обратиться в ПТО для получения тех.условий (л.д. 74).

04 июня 2018 года истец обратился в ГУП РО «УРСВ» с претензией, в которой просил опломбировать и принять в эксплуатацию водомер, установленный в его домовладении, отозвать акт контрольного обследования № от 05.04.2018 года, в связи с его незаконностью и противоречивостью действующему законодательству (л.д. 9-11).

07 июня 2018 года истцом получен ответ от ГУП РО «УРСВ» (исх. № от 06 июня 2018 года), согласно которому абонент обязан установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, тем самым отказав в опломбировке прибора учета в доме. Свое решение ГУП РО «УРСВ» мотивировал правилами организации коммерческого учета воды от 04.09.2013г. №776, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644.

Приборы учета до настоящего времени ответчиком не опломбированы.

Согласно пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 года на абонента возложена обязанность обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (п.п. "т" п. 31).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункта 4 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что действующим законодательством не установлено запрета на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а так же императивных требований о переносе ранее установленных приборов учета на границу эксплуатационной ответственности сторон.

Из пункта 21 Правил № 776 следует, что если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоснабжение, абонента и транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Данные отказы в опломбировке приборов учета воды, установленных в подвале жилого дома и на полив на колонке, суд находит необоснованными, поскольку в силу пп. «т», «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением, исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству РФ об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985№169 утверждены строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий», согласно которому счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5°С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.

В соответствии с п. 5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003№ 170, помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 градусов С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. То есть указанные Правила не допускают эксплуатацию приборов учета воды жилых помещений вне помещений в условиях уличных колодцев, не позволяющих обеспечить температурный режим, освещение и устранить допуск посторонних лиц.

Организацию внутреннего водопровода, в том числе в жилых помещениях, а также установку счетчиков холодной и горячей воды в Российской Федерации регламентируют только эти документы, иных правовых актов по этому вопросу не имеется.

Следовательно, данные строительные нормы и правила подлежат применению к случаям установки приборов учета в домовладениях, принадлежащих физическим лицам.

Обеспечить предписанные нормами технической эксплуатации жилищного фонда условия размещения водомерного узла в уличном колодце невозможно.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным довод истца о том, что отказы участка «Цимлянский» Филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» в опломбировании прибора учета холодной воды в подвале жилого дома являются незаконными.

Доводы участка «Цимлянский» Филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», содержащиеся в письменном отзыве, о том, что абонент обязан устанавливать прибор учета потребления воды в колодце на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей, являются необоснованными, поскольку нормы, предусмотренные пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013№776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», пп. «д» п. 35 Правил, не содержат требований, обязывающих абонентов устанавливать прибор учета, именно, в смотровом колодце.

Таким образом, суд считает, что приборы учета воды установлены истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства и требование ответчика о его переносе в иное место (в колодце за пределами домовладения истца) незаконно, поскольку действующее законодательство не возлагает на абонента обязанности обеспечить учет потребляемых энергоресурсов исключительно и только в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение, а, именно, на границе эксплуатационной ответственности, поскольку названные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер.

Правоотношения между ресурсоснабжающей организацией и абонентом возникают с момента фактической поставки ресурса (воды) и его оплаты, либо заключения договора водоснабжения.

Наступление срока очередной проверки, установлено и допущенного в определенном порядке прибора учета, замена сетей ввиду ветхости и т.п., не свидетельствуют о прекращении ранее возникших правоотношений.

С учетом фактически сложившихся договорных отношений между сторонами и согласованности условия о том, что ранее приборы учета были установлены в подвале жилого дома истца и на полив на колонке, приняты в эксплуатацию, опломбированы водоснабжающей организацией, на основе показаний этих приборов учета принималась оплата за потребленную воду, требования ответчика о переносе прибора учета возможно только при наличии добровольного волеизъявления абонента и согласования такого условия сторонами.

Суд приходит к выводу о том, что отказ ГУП РО «УРСВ» опломбировать приборы учета воды является нарушением прав истца, как потребителя, который вправе оплачивать фактически потребленную воду согласно показаниям прибора учета холодного водоснабжения.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что установка прибора учета в колодце, расположенном за пределами домовладения истца и находящемся на проезжей части дороги, проходящей вдоль домовладения, создаст препятствия абоненту в сохранности прибора учета холодной воды и пломбы на нем.

К тому же установка приборов учета на прежнем месте никоим образом, исходя из установленных обстоятельств, не исключает полный учет потребленной воды, поскольку доказательств наличия несанкционированных врезок ответчиком не представлено.

Поскольку на ответчике, как на организации, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения населению города Цимлянска, лежит обязанность по опломбированию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, с учетом пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением, ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части признания незаконными действий ответчика, выразившиеся в отказе истцу в регистрации, принятии прибора учета воды в эксплуатацию, установленного в жилом доме по адресу:

<

адрес>.

Поскольку ответчик с 01 июня 2018 года необоснованно не принял приборы учета водоснабжения в эксплуатацию, то обязан произвести с указанного времени перерасчет за холодное водоснабжение согласно показаниям приборов учета.

Что касается требования о признании акта контрольного обследования № от 01 июня 2018 года незаконным и противоречащим законодательству, то суд полагает необходимым в указанной части отказать, поскольку указанный акт является действием ответчика, которое суд признал незаконным.

Суд приходит к выводу о том, что в результате неправомерных действий ответчика по отказе истцу опломбировать прибор учета холодной воды, установленный в жиломдоме по адресу: 

<

адрес>, нарушены права истца, поэтому ему, как потребителю услуги по водоснабжению, причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание требования статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и разъяснения, изложенные в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом характера и объема причиненных ФИО1 нравственных и физических страданий, исходя из конкретных обстоятельств дела, длительности нарушения прав истца, суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000,00 рублей.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг представителя, связанных с досудебной деятельностью, подготовкой искового заявления и представления интересов истца в суде в размере 25000,00 рублей. 

Данные расходы истца, связанные с оплатой юридических услуг представителя ФИО2 подтверждаются квитанцией б/н от 10 мая 2018 года Индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 7000,00 рублей и квитанцией б/н от 20 июля 2018 года Индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 18000,00 рублей.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной, в частности, в Определениях Конституционного Суда РФ N 454-0 от 21.12.2004, № 224-0-0 от 25.02.2010 и в силу ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» обязательной для судебной коллегии, суд первой инстанции обязан взыскивать расходы на оплату услуг представителя не в фактически затраченной сумме, а в разумных пределах, что является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО6 в части взыскания с ответчика в его пользу расходов по оказанию юридических услуг его представителя – ФИО2, исходя из реально оказанных юридических услуг, собранной по делу доказательственной базы, затраченного представителем на судебные заседания времени, принятия участия представителя в Цимлянском районном суде – на подготовке дела к судебному разбирательству 03 августа 2018 года и в двух судебных заседаниях 20 августа 2018 года и 05 сентября 2018 года.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, то с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 25000,00 рублей.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» об обязании принять прибор учета воды в эксплуатацию – удовлетворить частично.

Признать действия Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский», выразившиеся в отказе ФИО1 опломбировать прибор учета холодной воды, незаконными.

Обязать Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» опломбировать прибор учета холодной воды, установленный в жилом доме, расположенном по адресу:

<

адрес>,и произвести перерасчет за холодное водоснабжение согласно показаниям прибора учета с 11 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» в пользу ФИО1 компенсацию в возмещение морального вреда в размере 3000,00 рублей.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице Цимлянского участка филиала «Шахтинский» в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 25000,00 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 года.