Дело № 5-3/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-000125-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Балабанова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Перспектива плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

установил:

30.01.2025 государственным инспектором РЭГ БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» в отношении ООО «Перспектива плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокол передан на рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закон от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее-ФЗ №196 ФЗ) установлено, что в качестве задач определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путём предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Частью 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно подп. «а» п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения безопасности дорожного движения, утверждённого, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 года №1101, объектами федерального надзора МВД РФ в рамках государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения являются в рамках п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций: по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта; по проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения; по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог.

На основании ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 г №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Госстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017) п. 6.5.2 Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4.

Судом установлено, что 13.01.2025 на основании Решения о проведении постоянного рейда № 10/20 от 04.01.2025 врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» было проведено обследование ФАД Р-258 «Байкал» 701 км. 

В результате обследования выявлен ряд транспортно-эксплуатационных недостатков, а именно: нарушение установленных дорожных знаков, отсутствие МБО. 

13.01.2024 вышеуказанным должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №7525000982 с целью установить лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения.

В результате проведенного административного расследования установлено, что согласно договору субподряда №67-23-с от 01.07.2023 г. и 66-23-с от 01.07.2023 обязательства по содержанию автомобильной дороги ФАД Р-258 «Байкал» выполняет ООО «Перспектива плюс».

Таким образом, ООО «Перспектива плюс», ответственное за содержание участка, а именно 701 км не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом постоянного рейда от 13.01.2025, протоколом осмотра, фототаблицей выявленных недостатков, объяснениями мастеров ООО «Перспектива плюс», схемой организации дорожного движения, договорами субподряда, иными материалами дела. Данные обстоятельства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены, доказательств иного не представлено.

Следовательно, ООО «Перспектива плюс», ответственное за содержание участка, а именно 701 км ФАД Р-258 «Байкал», не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то есть совешило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог ООО «Перспектива плюс» не представлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина ООО «Перспектива плюс» в совершении правонарушения подтверждены совокупностью представленных доказательств, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, нахожу вину ООО «Перспектива плюс» доказанной, действия ООО должностным лицом квалифицированы правильно. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения для правильного разрешения дела. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность как реализация принудительных мер представляет собой средство самозащиты государства от вреда, причиненного нарушением действующих в государстве правил. С помощью мер административной ответственности достигаются цели наказания правонарушителя, предупреждения самих правонарушений. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 16 июля 2009 г. N 919-О-О. положения главы 4 "Назначение административного наказания" КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

С учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности применения в отношении ООО «Перспектива плюс»административного наказания в виде штрафа, ограничившись его минимальным размером. 

Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказании, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью "Перспектива плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель-УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с №), КПП №, ИНН № код ОКТМО № номер счета получателя платежа: № в Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК №, Кор./сч. №, код бюджетной классификации: № УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Судья Н.В. Балабанова