Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 15 ноября 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Е.М.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Североуральскому городскому округу о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

требования истца мотивированы тем, что он, ФИО1, является собственником жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен этот жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом, назначение: жилое, площадь: общая 50,3 м2, жилая 33,2 м2, и земельный участок, кадастровым номером №, площадь 1124 м2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли - продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Право собственности на земельный участок зарегистрировано, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

У жилого дома на момент приобретения было основное строение общей площадью 50,3 м2 и холодный пристрой к жилому дому, состоящий из кладовой, веранды и сеней, что подтверждается технической информацией по объекту недвижимости и план объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Он провел реконструкцию холодного пристроя, состоящего из кладовой, веранды и сеней. Из холодного пристроя он выстроил теплый пристрой, состоящий их коридора и санузла. Внутри жилого дома убрал печь и перегородку. В связи с проведенной реконструкцией площадь дома увеличилась с 50,3 м2 до 66,8 м2.

Он начал реконструкцию дома в 2006 году, закончил – в 2009 году.

На момент проведения реконструкции действовал упрощенный порядок регистрации права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства, который начал действовать на основании Федерального закон от 30.06.2006 № 93 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

На момент строительства теплого пристроя он не обращался в Администрацию Североуральского городского округа.

Он решил внести изменения в Единый государственный реестр прав, но узнал, что в настоящее время нужно получить разрешение на реконструкцию, а затем получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома в Администрацию СГО и получил отказ в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причиной отказа в соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в санитарно – защитной зоне.

Администрацией СГО ему был выдан градостроительный план земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 5 указано, земельный участок полностью расположен в санитарно - защитной зоне. 

Жилой дом был построен в 1957 году, а СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» начал действовать с 01.03.2008 года.

Так как земельный участок и реконструированный жилой дом, много лет является его собственностью, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних жилых домов и строений в пользовании своими жилыми домами, строениями и земельными участками, она не нарушает законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Истец, приобретая жилой дом и земельный участок, проводя реконструкцию в 2006 году, не знал и не мог знать об ограничениях, установленных в отношении своего земельного участка.

Просит сохранить жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать за ним право собственности на него. 

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 иск поддержали по предмету и основаниям. 

Ответчик Администрация СГО, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в суд не направила, не возражала против удовлетворения иска. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, предметом спора является жилое помещение и земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

По технической информации Североуральского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, помещение по адресу: 

<

адрес>, является жилым, общей площадью 50,3 м2.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил у ФИО5 жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения, общей площадью 

<

адрес>,9 м?, площадь дома – 50,3 м2, в том числе жилой – 33,2 м2, со служебными постройками и сооружениями и земельного участка общей площадью 1 124 м2, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Из сообщения Администрации СГО об отказе в выдаче разрешения на строительства (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО1 не соответствуют документы требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение возникло из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с указанной в нем площадью на жилой дом 50,3 м?, и земельный участок общей площадью 1 124 м2, категория – земли поселений, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано (свидетельства о государственной регистрации права). 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой – это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Под реконструкцией в силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения по обследованию строительных конструкций, представленного истцом, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 66,80 м2. Данный дом построен в границах существующего земельного участка, имеет все нормативные планировочные разрывы от строений на соседних земельных участках, не противореча противопожарным нормам застройки и требованиям СаНПин. Планировочные и конструктивные решения по дому соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации жилого здания и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования. Соответственно может быть реконструирован под жилое строение. Таким образом, состояние обследованных конструкций дома (фундаменты, стены, покрытие, кровля) можно охарактеризовать как работоспособные.

Спорные строения возведены ответчиком на земельном участке, принадлежащей ему на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением, за границы участка не выходят.

Резюмируя изложенное, суд признает, что, поскольку истцом представлены достаточные доказательства того, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

сохранить жилой дом, общей площадью 66,8 м2, состоящий из литер А, А1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно, техническому паспорту СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Филиал «Северное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 66,8 м?, состоящий из литер А, А1, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Филиал «Северное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.