№ 2-8633/2025

50RS0031-01-2025-006046-67

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 07 августа 2025 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Каспровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, присуждении судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа АДРЕС обратилась в суд к ФИО2 с требованиями об обязании освободить от сараев, теплицы, хозяйственных построек и иных объектов самовольно занятый земельный участок, площадью № кв. м, с К№, по адресу: АДРЕС; взыскании судебной неустойки в размере 3 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что Управлением муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа в рамках рассмотрения служебного письма о нарушениях земельного законодательства были проведены контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения требований законодательства, в ходе которых было установлено: земельный участок с К№, площадью № кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, по адресу: АДРЕС, находится в собственности Муниципального образования «Одинцовский городской округ АДРЕС».

При проведении осмотра установлено, что доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке расположены сараи, теплицы, хозяйственные постройки. Хозяйственная деятельность ведется ФИО2 Правоустанавливающие документы не представлены. Выявлены признаки самовольного занятия земельного участка муниципальной собственности. ФИО2 вручено требование об устранении нарушения, путем освобождения земельного участка. 

До настоящего времени лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность не приняты, и не принимаются меры к устранению выявленного нарушения. Таким образом, ФИО2 самовольно заняла и использует земельный участок муниципальной собственности, что является нарушением ЗК РФ в части самовольного занятия земель муниципальной собственности без предусмотренных законом прав на земельные участки, тем самым, имеются признаки правонарушения, подпадающего под ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».

Таким образом, истец, посчитав свои права нарушенными, предъявил настоящие требования в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не располагает.

Ст. 233 ГПК РФ допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая, что ответчик, извещенная в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, возражения против вынесения заочного решения не поступали, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства в порядке заочного производства в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, при этом, в силу правил, установленных ст. 70 ч. ч. 2, 3 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правоотношения, или за их счет.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом, согласно статье 305 ГК РФ, данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что отделом муниципального земельного контроля в рамках рассмотрения служебного письма заместителя Главы Одинцовского городского округа проведено обследование земельного участка с К№, площадью № кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, по адресу: АДРЕС, который находится в собственности Муниципального образования «Одинцовский городской округ АДРЕС», на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства (л.д. 10-12, 21-28). 

По результатам выездного обследования отделом муниципального земельного контроля составлен акт осмотра, которым установлено, что обследуемый земельный участок огорожен заборным ограждением, доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке расположены сараи, теплицы, хозяйственные постройки. Ведется хозяйственная деятельность. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. 13-17). 

Лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является ФИО2, которая не представила документов, подтверждающих право занятия земельного участка с К№.

ФИО2 вручено требование об освобождении земельного участка муниципальной собственности, однако ей не приняты, и не принимаются меры к устранению выявленного нарушения.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование

Доказательств занятия земельного участка муниципальной собственности с К№, площадью № кв. м, на законных основаниях ФИО2 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Вступая в правоотношения, связанные с земельным законодательством, ответчик должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Возможность для соблюдения требований земельного законодательства у ответчика имелась.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что ФИО2 демонтировала сараи, теплицы, иные хозяйственные постройки, находящиеся на земельном участке муниципальной собственности, суду не представлено, в связи с чем, заявленные требования Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС в части освобождения земельного участка подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования истца в части присуждения судебной неустойки, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления №, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре, а также из вышеуказанных принципов права определения размера судебной неустойки, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС денежные средства в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с даты вступления в законную силу настоящего решения суда до даты его фактического исполнения в полном объеме.

Оснований для установления судебной неустойки в большем размере суд не усматривает.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета Одинцовского городского округа АДРЕС с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС (ИНН: №) к ФИО2 (паспорт гражданина Украины серии ЕВ №, миграционная карта серии № №) об обязании освободить земельный участок, присуждении судебной неустойки – удовлетворить частично. 

Обязать ФИО3 освободить самовольно используемый земельный участок муниципальной собственности с К№, площадью № кв. м, по адресу: АДРЕС, от сараев, теплиц, хозяйственных построек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС судебную неустойку в размере 200 (двести) руб. 00 коп. в день с даты вступления в законную силу настоящего решения суда до даты его фактического исполнения в полном объеме.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Одинцовского городского округа АДРЕС госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Селин