Дело № 2а-268/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2018 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Платоновой Н.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по имущественному налогу, 

У с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (МИФНС № 19) обратилась с иском в Брединский районный суд к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по имущественных налогу в размере 2235,20 рублей, обосновав свои требования тем, что ответчик является плательщиком имущественного налога, который не был оплачен в полном объеме и в сроки, установленные налоговым законодательством, обязанности по уплате налога и пени не исполняет, в связи с чем на ее имя направлялись требования об уплате пени, которые исполнены налогоплательщиком не были. 

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивал. 

Административный ответчик ФИО1 иск не признала, пояснив, что срок для взыскания данных сумм уже истек, просила в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные административным истцом требования необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующих обстоятельств: 

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшем на момент сложившихся правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в п. 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона от 09.12.1991 года N 2003-1 в редакции Федерального закона от 22.07.2010 года N 167-ФЗ налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Согласно Решения Собрания депутатов Боровского сельского поселения Челябинской области от 2.11.2005 года N 7" О налоге на имущество физических лиц" на момент возникновения спорных правоотношений установлены налоговые ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в следующих размерах: до 300 тысяч рублей- 0,1%, от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей -0,3%, свыше 500 тысяч рублей-0,5%. 

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября 2013 года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из представленных доказательств в собственности ответчицы в период с 2010 года находился объект недвижимости по адресу 

<

адрес> что ответчиком подтверждено в судебном заседании. 

Межрайонной ИФНС России N 19 по Челябинской области ответчику был исчислен имущественный налог, который не был уплачен в сроки, установленные в налоговых уведомлениях, при этом за налоговые периоды 2010-2011 г.г. налог на имущество не был уплачен соответственно в сумме 1111,01 рублей и 1114,40 рублей, в связи с чем была начислена пеня за период с 2.11.2013 года по 17.11.2013 года в размере 9,79 рублей. 

В связи с неуплатой налога и пени в адрес ответчика направлено было заказным письмом требование: № от 17.11.2013 года, сведений о выполнении которых в части уплаты пени по налогу на имущество в установленные в требованиях сроки ответчиком в суд не было предоставлено. 

Между тем, оснований для взыскания недоимки и пени по налогу на имущество за 2010-2011 годы с ответчика не имеется, поскольку ее задолженность по имущественному налогу следует признать безнадежной ко взысканию, как образовавшуюся до 1 января 2015 года, что предусмотрено ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017г. установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Налоговый орган не применил к ФИО1 положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Применение налоговым органом Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ не ставится в зависимость от принятия каких-либо подзаконных актов о порядке его применения. Отсутствие порядка списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам не может служить препятствием для реализации предусмотренных законом прав и законных интересов налогоплательщика.

Принимая во внимание, что налог по имущественному налогу и пени начислены за 2010год, 2011 год, то есть недоимка образовалась у ответчика по состоянию на 01.01.2015, то эти суммы согласно ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по имущественному налогу в размере 2225 рублей 41 копейка и пени 9 рублей 79 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.