Решение

 вступило в законную силу: 13.02.2018 года.

Дело № 2а -81/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Батуеве А.И., 

с участием:

помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н., 

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДАТА рождения, осужденный Биробиджанским районным судом ЕАО от 06.03.2015 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 приговором суда установлен рецидив преступлений. Начало срока – 06.03.2015, конец срока - 05.03.2018. После отбывания наказания административный ответчик убывает по АДРЕС. Постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.166 УИК РФ.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезда за пределы Смидовичского района ЕАО, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал в полном объеме. Пояснил, что в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление не оспаривал. 

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 06.03.2015 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал рецидив преступлений. 

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 05.03.2018 и намерен выехать на жительство по АДРЕС.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК, за которое осужден ФИО2 в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких. 

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 05.03.2026. 

Материалами дела также подтверждается, что постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 22.06.2017 ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ. 

Постановления о признании злостным нарушителем административным ответчиком оспорено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении осужденного ФИО4 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 за отбытый срок характеризуется отрицательно, допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применены меры взыскания, поощрений не имеет. 22.06.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится негативно. Участия в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования не посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С представителями администрации исправительного учреждения не вежлив. В ходе проведения индивидуальных бесед установлено, что признание вины осужденным носит формальный характер, с целью получить снисхождение от судебных органов. Очевидное желание после освобождения порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом не прослеживается. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки. 

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях. 

С учетом характера и тяжести преступления, совершенного ФИО2, данных о поведении осужденного за весь отбытый срок наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на три года. Данный срок находится в пределах срока погашения судимости и исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, который за отбытый срок характеризуется отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО4 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд также отмечает, что при установлении такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы территории, указание «если это не связано с исполнением трудовых обязанностей» не соответствует формулировке данного административного ограничения, установленной в статье 4 ФЗ N 64-ФЗ. При исполнении административного надзора орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 3 (три) года.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.В. Суржикова