Дело № 2-347/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

пгт. Тисуль 14 января 2019 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей Даниловой С.А., при секретаре Доможилкиной Ф.Ф., 

с участием прокурора Тисульского района Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах Российской Федерации, Кемеровской области, ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 06 июня 2018 года ФИО1 привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Приговор вступил в законную силу 19.06.2018 года.

Основанием для привлечения ФИО1 к уголовной ответственности послужило то, что ФИО1 в дневное время в период с 28.02.2011 года по 26.12.2011 года, являясь начальником ГУ госветслужбы КО Тисульская СББЖ и в период времени с 27.12.2011 по 29.01.2016 года, являясь начальником ГБУ КО «Тисульская СББЖ», используя свое служебное положение, похитила чужое имущество, вверенное ей : денежные средства в размере 105261 рубль, принадлежащие ГБУ КО «Тисульская СББЖ», необоснованно начисленные ей в виде разовых премий как руководителю учреждения, которыми она распорядилась по своему усмотрению, то есть присвоила, причинив своими действиями ГБУ КО «Тисульская СББЖ» ущерб в размере 105261 рубль.

Пунктом 3 статьи 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

На основании ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за причинение вреда наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, установления размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Издание начальником ГБУ КО «Тисульская СББЖ» ФИО1 приказов о начислении себе премий из средств фонда экономии заработной платы, минуя работодателя, является незаконным. Вина ФИО1 в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом, с использованием своего служебного положения, подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Присвоение вверенного ФИО1 имущества повлекло причинение ущерба ГБУ КО «Тисульская СББЖ», ущерб в размере 105261 рубльбыл установлен в рамках рассмотрения уголовного дела, который был проверен судом и никем не оспаривается. На сегодняшний день ущерб ФИО1 не погашен, в связи с чем сумма ущерба в размере 105261 рубль подлежит взысканию с нее на основании причиненного вреда в результате совершенного преступления.

В силу п.1.5 Положения об управлении ветеринарии Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 04.07.2012 года № 251, Управление является главным распорядителем средств областного бюджета и выполняет функции главного распорядителя по отношению к подведомственным государственным учреждениям. 

В силу п. 5.6.1 Устава ГБУ КО «Тисульская СББЖ», утвержденного Приказом управления ветеринарии Кемеровской области № 254 от 30.12.2011 года, источником финансирования обеспечения ГБУ КО «Тисульская СББЖ», являются, в том числе, субсидии, предоставляемые ГБУ КО «Тисульская СББЖ» из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ГБУ КО «Тисульская СББЖ», в соответствии с государственным заданием государственных услуг ( выполнением работ).

Поскольку при рассмотрении уголовного дела было установлено, что денежные средства, выплаченные ФИО1 в виде разовых премий как руководителю учреждения, поступили в качестве субсидий из бюджета Кемеровской области на обеспечение выполнения государственного задания, то причинение ущерба ГБУ КО «Тисульская СББЖ» предполагает причинение ущерба областному бюджету в части денежных средств субсидированных на выполнение государственного задания. 

Прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением 105261 рубль.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленное требование ( л.д.82-84), просит суд взыскать с ФИО1 в возмещение ущерба, причиненного преступлением, 105251 рубль в пользу бюджета Кемеровской области путем перечисления денежных средств на лицевой счет главного финансового управления Кемеровской области.

В судебном заседании прокурор Нестерова И.В. поддержала уточненные исковые требования. Суду пояснила, что приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 06.06.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении хищения путем присвоения вверенных ей денежных средств в размере 105261 рубль, чем причинила ущерб государственному бюджетному учреждению Кемеровской области «Тисульская станция по борьбе с животными». В связи с тем, что ГБУ КО «Тисульская СББЖ» является бюджетным учреждением, неправомерными действиями ФИО1 причинен ущерб бюджету Кемеровской области, поскольку похищенные ею денежные средства получены ГБУ КО «Тисульской СББЖ» в качестве субсидии из бюджета Кемеровской области. Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ, распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. В соответствии с п. 1.1 Положения о главном финансовом управлении Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2007 года № 283, главное финансовое управление Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровской области, осуществляющим составление проектов законов Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), формирование консолидированного бюджета Кемеровской области, исполнение областного бюджета, исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами Кемеровской области. На основании изложенного, ущерб, причиненный преступлением, подлежит взысканию с ФИО1 в пользу бюджета Кемеровской области путем перечисления денежных средств на лицевой счет главного финансового управления Кемеровской области.

Ответчик ФИО1 иск не признала, пояснив суду, что главное финансовое управление Кемеровской области ГБУ КО «Тисульской СББЖ» денег не давало, следовательно, денежные средства не могут быть взысканы с нее в пользу главного финансового управления Кемеровской области. Полагает, что в результате совершенных ею действий, ущерб никому не был причинен, поскольку денежные средства в размере 105261 рубль были выделены Управлением ветеринарии Кемеровской области ГБУ КО «Тисульской СББЖ» на выполнение государственного задания, которое было выполнено. Ни ГБУ КО «Тисульская СББЖ», ни Управление ветеринарии Кемеровской области с иском о взыскании с нее ущерба, не обращались.

Представитель ГБУ КО «Тисульская СББЖ» ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.05.2018 года (л.д.78), представила суду письменные возражения на иск (л.д.75-76) и дополнение к ним. Возражая против иска прокурора, указывает, что ГБУ КО «Тисульская СББЖ» денежные средства выделяются Управлением ветеринарии Кемеровской области на выполнение госзадания. Госзадание было выполнено в полном объеме, каждому работнику была выплачена премия согласно выполненной работы по госзаданию. За выполненную работу по госзаданию ФИО1 причиталась премия в размере, которую ей выплачивали. Данные денежные средства были начислены за работу ФИО1 и не могут быть выплачены другим работникам, так как будет финансовое нарушение. Считает, что в данном случае ущерб не причинен ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в лице работников. Право работников не нарушено, они получили премии в размере заработанного выполненного госзадания, согласно штатного расписания. Работники ГБУ КО «Тисульская СББЖ» не имеют претензий и требований о возмещении ущерба с ФИО1, так как ущерб не причинен, премия, заработанная по госзаданию, выплачена ФИО1 за ее работу, в пределах нормы по трудовому законодательству. В соответствии с ч.3 ст.45 ГК РФ, ГБУ КО «Тисульская СББЖ» отказывается от исковых требований о взыскании ущерба в размере 105261 рубль с ФИО1, отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В дополнениях указывает, что в уточненных исковых требованиях прокурор Тисульского района привлекает в качестве истцов ( в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, Кемеровской области ГБУ КО «Тисульская СББЖ») в нарушение данной статьи без согласия истцов, а также в качестве третьих лиц Главное финансовое управление Кемеровской области, в тоже время возлагает свои требования по суду взыскать с ФИО1 в пользу Главного финансового Управления Кемеровской области как в качестве истца. Считает данное требование прокурора незаконным, с превышением прав полномочий прокурора Тисульского района.

Представитель третьего лица – Управления ветеринарии Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 5 от 15.03.2016 года (л.д.60) возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, представила суду письменные возражения на иск ( л.д.79-81). Указывает, что с требованиями прокурора не согласна. ГБУ КО «Тисульская СББЖ» денежные средства выделяются на выполнение госзадания. Госзадание было выполнено в полном объеме. Каждому работнику была выплачена премия согласно выполненной работе по госзаданию, за выполненную работу по госзаданию ФИО1 причиталась премия в размере, которую ей выплачивали. Премия начислялась без приказа управления ветеринарии, за данное нарушение в отношении ФИО1 был вынесен приговор о наказании в виде штрафа в размере 100000 рублей. Управление ветеринарии является главным распорядителем денежных областных бюджетных средств. Согласно плану выполненного по госзаданию ГБУ КО «Тисульская СББЖ» были выделены денежные средства на заработную плату. Считает, что в данном случае ущерб не причинен ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в лице работников, а также управления ветеринарии и финансового управления Кемеровской области. которое перечисляет денежные средства управлению ветеринарии на заработную плату работникам ГБУ КО. В данном случае право граждан не нарушено, работники получили премии в размере заработанного выполненного госзадания. Ущерб работникам ГБУ КО «Тисульская СББЖ» ФИО1 не причинен.Управлению ветеринарии Кемеровской области ограну исполнительной власти Кемеровской области ущерб ФИО1 не причинен, денежные средства были выделены в размере лимитов по выполненному госзаданию на заработную плату. В соответствии с ч.3 ст. 45 ГК РФ управление ветеринарии Кемеровской области отказывается от исковых требований о взыскании ущерба в размере 105261 рубль с ФИО1, отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица – главного финансового управления Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от него в суд поступили письменные объяснения по иску ( л.д.66), в которых указано на то, что приговором Тисульского районного суда от 06.06.2018 года был установлен факт и вина ответчика в причинении материального ущерба ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии со ст. 15 ГК РФ у учреждения возникло право на возмещение указанного вреда. Они поддерживают требования прокурора о взыскании с ФИО1 в пользу ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 105261 рубля. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ГФУ КО.

От представителя главного финансового управления Кемеровской области в суд также поступили дополнительные объяснения на уточненные прокурором требования. Указывают, что так как приговором Тисульского районного суда от 06.06.2018 года был установлен факт и вина ответчика в причинении совершенном преступлением, предусмотренном ч.3 ст. 160 УК РФ –хищение чужого имущества, а именно денежных средств фонда оплаты труда в размере 105261 рубль, перечисленных ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания, то в соответствии со ст. 15 ГК РФ, ст.1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В соответствии с п.6 ст.9.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно п.п.5,34 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг( выполнение работ) в отношении государственных учреждений Кемеровской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2015 года № 342, финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным или автономным учреждением Кемеровской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, путем предоставления субсидии. Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования областного бюджета. Так как ГБУ КО « Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» является бюджетным учреждением Кемеровской области, то финансовое обеспечение выполнения государственного задания данного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области. Следовательно, неправомерными действиями ответчика был причинен ущерб бюджету Кемеровской области. В свою очередь, главное финансовое управление Кемеровской области, согласно Положению «О главном финансовом управлении Кемеровской области», утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 283 от 09.10.2007 года, является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим исполнение областного бюджета и исполнительно-распорядительным органом в сфере управления финансами Кемеровской области. С учетом изложенного, поддерживают уточненные прокурором Тисульского района требования о взыскании с ФИО1 в пользу бюджета Кемеровской области в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 105261 рубль, путем перечисления денежных средств на лицевой счет главного финансового управления Кемеровской области.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от него в суд поступили письменные объяснения по иску ( л.д.69-70), в которых указано на то, что данное дело не затрагивает интересов УФК по Кемеровской области и возложенных на него прав и обязанностей, и никакими обязательствами УФК по Кемеровской области ни с истцом, ни с ответчиком не связано. В данном случае речь идет о взыскании с виновного в преступлении лица денежных средств в доход Российской Федерации. В случае удовлетворения исковых требований и выдачи исполнительного документа, в нем подлежат указанию данные о том, в пользу какого уровня бюджета подлежат взысканию денежные средства, а также должен быть указан орган, осуществляющий полномочия администратора доходов по данному виду доходов с указанием кода бюджетной классификации.

Суд, выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" разъяснено, что в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В судебном заседании установлено, что приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 06 июня 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ, а именно: в хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Приговор суда вступил в законную силу, в апелляционном порядке обжалован не был. ФИО1 признана виновной в том, что в период с 28.02.2011 года по 26.12.2011 года, являясь начальником государственного учреждения государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тисульской станции по борьбе с болезнями животных, в период с 27.12.2011 по 29.01.2016, являясь начальником государственного бюджетного учреждения Кемеровской области Тисульская станция по борьбе с болезнями животных, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по адресу : пгт.Тисуль Тисульского района Кемеровской области, ул.Рабочая, д.79, используя свое служебное положение, умышленно, из корыстных побуждений, совершила хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств в сумме 105261 рубль, причинив своими действиями материальный ущерб ГБУ КО Тисульская СББЖ, что подтверждается приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 06.06.2018 года ( л.д.8-27). 

Таким образом, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 61 ГПК РФ, суд находит установленным факт совершения ответчиком ФИО1 хищения денежных средств и причинения ущерба ГБУ КО «Тисульская СББЖ». Размер ущерба установлен приговором суда и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами ответчика, представителя истца ГБУ КО «Тисульская СББЖ» и представителя третьего лица – Управления ветеринарии Кемеровской области о том, что действиями ФИО1 не было причинено ущерба ни ГБУ КО Тисульской СББЖ, ни Управлению ветеринарии Кемеровской области.

Из приговора суда и пояснений ответчика, пояснений представителя ГБУ КО «Тисульская СББЖ», пояснений представителя третьего лица в судебном заседании установлено, что денежные средства в сумме 105 261 рубль были выделены ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в качестве субсидий на выполнение государственного задания из бюджета Кемеровской области. ФИО1, в нарушение ст.45 ТК РФ, положений Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2011 года № 161 «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений ветеринарии Кемеровской области», Положения об оплате труда Государственного учреждения государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тисульская станция по борьбе с болезнями животных, утвержденного начальником ГУ госветслужбы Тисульской СББЖ ФИО1 06.10.2009 и согласованного общим собранием трудового коллектива, Положения об оплате труда Государственного учреждения государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тисульская станция по борьбе с болезнями животных, утвержденного начальником ГУ госветслужбы Тисульской СББЖ ФИО1 01.06.2011 и согласованного общим собранием трудового коллектива, Положения об оплате труда Государственного бюджетного учреждения Кемеровской области «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного начальником ГБУ КО «Тисулькой СББЖ» ФИО1 13.01.2014 и согласованного общим собранием трудового коллектива, в соответствии с которыми премирование руководителя учреждения осуществляется на основании приказов управления ветеринарии, незаконно издавала приказы о поощрении себя как руководителя, определяла себе сумму вознаграждения. На основании указанных приказов денежные средства поступали на лицевой счет ФИО1 в качестве премии, которые она присваивала, обратив их в свою пользу.

В рамках уголовного дела гражданский иск заявлен не был.

В соответствии с п.1.2 Устава ГБУ КО «Тисульской СББЖ» (л.д.37-50) бюджетное учреждение является некоммерческой организацией. Согласно п. 5.6 Устава источниками финансового обеспечения бюджетного учреждения являются: 5.6.1 Субсидии, предоставляемые бюджетному учреждению из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетным учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг ( выполнением работ); 5.6.2 Субсидии, предоставляемые бюджетному учреждению из областного бюджета на иные цели.

В соответствии с ч.6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п.7 ст. 9.2 указанного выше Федерального закона, порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:

1) Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных учреждений; 

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;

Пунктом 5 Положения "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Кемеровской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания", утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2015 N 342 предусмотрено, что государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования областного бюджета.

В пункте 34 указанного Положения предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным или автономным учреждением Кемеровской области осуществляется путем предоставления субсидии.

Согласно п. 1.1 Положения о главном финансовом управлении Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2007 № 283, главное финансовое управление Кемеровской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровской области, осуществляющим составление проектов законов Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), формирование консолидированного бюджета Кемеровской области, исполнение областного бюджета, исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами Кемеровской области.

Так как ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» является бюджетным учреждением Кемеровской области, следовательно, финансовое обеспечение выполнения государственного задания данного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области, в связи с чем, по мнению суда, неправомерными действиями ФИО1 причинен ущерб именно бюджету Кемеровской области.

При таких обстоятельствах, суд находит законными требования прокурора Тисульского района о взыскании с ответчика ущерба, причиненного преступлением, в пользу бюджета Кемеровской области с перечислением денежных средств на лицевой счет главного финансового управления Кемеровской области, которое осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами Кемеровской области.

Суд считает, что ходатайства представителя управления ветеринарии Кемеровской области и ГБУ КО «Тисульская СББЖ» об отказе от иска и прекращении производства по делу не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 14 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 129 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов на территории Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания искового заявления и приведенных норм материального права следует, что прокурор просит возместить ущерб, причиненный бюджету субъекта Российской Федерации. Таким образом, иск фактически направлен на защиту интересов субъекта Российской Федерации – Кемеровской области, бюджет которого предназначен для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Таким образом, судом не может быть принят отказ от иска, производство по делу не может быть прекращено, поскольку в противном случае будут нарушены интересы субъекта Российской Федерации – Кемеровской области.

Суд также не может согласиться с доводами представителя ГБУ КО «Тисульской станции по борьбе с болезнями животных» ФИО2 о том, что в уточненных требованиях прокурор привлекает в качестве истца главное финансовое управление Кемеровской области, которое привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Иск прокурора Тисульского района изначально был предъявлен в интересах Российской Федерации, Кемеровской области, ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных», то есть в защиту интересов трех истцов. Прокурор просил взыскать сумму ущерба с ФИО1 в пользу ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных», то есть в пользу одного из истцов, в защиту которых предъявлен иск. В последующем прокурор уточнил свои требования и просил суд взыскать сумму ущерба с ФИО1 в пользу бюджета Кемеровской области, то есть уже в пользу другого истца- Кемеровской области, при этом главное финансовое управление не было привлечено в качестве истца и требование о взыскании с ФИО1 ущерба в пользу главного финансового управления Кемеровской области прокурором не заявлялось. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

При таких обстоятельствах, в силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Тисульского муниципального района.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

Суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района в интересах Российской Федерации, Кемеровской области, ГБУ КО «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... в пользу бюджета Кемеровской области в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, 105261 рубль, путем перечисления денежных средств на лицевой счет главного финансового управления Кемеровской области по следующим реквизитам: 

Получатель УФК по Кемеровской области ( главное финансовое управление Кемеровской области) 

ИНН 

<

***>

КПП 420501001

ОКТМО 32701000

Расчетный счет 

<

***>

Отделение Кемерово г.Кемерово 

БИК043207001

КБК 85511690020020000140

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тисульского муниципального района государственную пошлину в размере 3305 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Данилова 

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019 года.