Дело № 5-327/2018

УИД 29RS0008-01-2018-002729-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2018 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом №27, фл.3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ИНЫЕ ДАННЫЕ, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

06 сентября 2018 года около 16 часов 10 минут по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., был установлен гражданин ФИО1, имеющий гражданство Украины, который находясь на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, а именно, ФИО1 пребывает в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток. Согласно данным ЦБДУИГ ФИО1 в свой предыдущий срок пребывания находился в Российской Федерации в период с 19 марта 2018 года по 13 июня 2018 года, то есть 87 дней, на момент истечения данного срока разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание не получено. 20 июня 2018 года ФИО1 вновь прибыл в Российскую Федерацию и с 23 июня 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда в нарушение части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств от ФИО1 не поступило.

Из объяснений ФИО1 следует, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, просил его строго не наказывать. Ранее пребывал в Российской Федерации с 19 марта 2018 года по 13 июня 2018 года в разных городах России, патента на трудовую деятельность не оформлял, документы на оформление разрешения временного проживания не подавал, работал без оформления, имел случайные заработки. Вновь в Российскую Федерацию прибыл 20 июня 2018 года, в город Котлас приехал из города Ухты на микроавтобусе 29 августа 2018 года совместно с работниками ООО «Зоофобус» с целью проведения выставки Зоопарк «Живые тропики» в торговом центре «Арена» в городе Котласе. В городе Котласе проживал по адресу: ..... Он знал, что пребывать свыше 90 дней суммарно в течение периода в 180 суток нельзя, но его пропустили на границе, и он подумал, что находится на территории Российской Федерации законно. В Российской Федерации близких родственников не имеет, собственностью и транспортными средствами не располагает. Семья - супруга, ребёнок и родители проживают в городе Харькове Украины.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника Котласского межрайонного прокурора Сергеева С.В., полагавшего, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл с территории Украины, где проживает вся его семья, на территории Российской Федерации ни собственности, ни родственников не имеет, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, пребывал на территории Российской Федерации в период с 19 марта 2018 года по 13 июня 2018 год, затем вновь прибыл в Российскую Федерацию 20 июня 2018 года, и прибывает на территории Российской Федерации с 23 июня 2018 года незаконно. Документов, подтверждающих законность пребывания его на территории Российской Федерации в настоящее время, он не имеет. ФИО1 в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, после истечения срока пребывания не обращался, мер к убытию с территории Российской Федерации после истечения срока пребывания, то есть после 23 июня 2018 года не принял, документов, подтверждающих законность пребывания его в настоящее время на территории Российской Федерации, не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена. 

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом не оспаривал нарушение режима пребывания в Российской Федерации, согласился с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Украины, то есть иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации с 23 июня 2018 года и до момента рассмотрения протокола с нарушением режима пребывания при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством считаю признание им вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, незаконность его пребывания на территории Российской Федерации, полагаю, что, игнорируя требования миграционного законодательства, ФИО1 своим незаконным пребыванием создаёт реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учётом общественной опасности совершённого ФИО1 административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путём контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после вступления настоящего постановления в законную силу. 

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении гражданина Украины ФИО1 из Российской Федерации на основании части 7 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России «Котласский».

Штраф подлежит уплате на расчетный счет ИНЫЕ ДАННЫЕ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина