ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес>ёвка 17 марта 2025 года

Судья Грачёвского районного суда 

<

адрес> Кузьмин С.В.,

с участием:

Врио начальника межрайонного отдела вневедомственной охраны по Петровскому ГО - ФИО3, 

лица, совершившего административное правонарушение ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица - начальника отдела по общественной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут межведомственной комиссией была проведена плановая проверка мест массового пребывания людей Администрации Грачевского МО СК, а именно Управления труда и социальной защиты Администрации Грачевского МО, расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защите мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». В ходе проверки был установлен факт административного правонарушения, выразившегося в нарушении должностным лицом ФИО1, ответственным за антитеррористическую безопасность требований, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 31, расписать пункт с учетом места совершения

то есть совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Данное нарушение не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 суду пояснил, что свою вину признает в полном объеме, просил строго не наказывать, пояснил, что данное правонарушение связано с недостаточным финансированием, однако на данный момент деньги в бюджет поступили, к маю все нарушения будут устранены. 

Врио начальника межрайонного отдела вневедомственной охраны по Петровскому ГО - ФИО3 просил суд строго не наказывать, вынести наказание в виде предупреждения. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. 

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, регламентированы соответствующим Постановлением Правительства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 35-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», для указанных целей установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Правила антитеррористической защищенности).

В силу требований п. 2 Правил, сфера их деятельности распространяется на государственные и муниципальные организации и учреждения здравоохранения, но и на иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность. Указанные правила обязательны к исполнению.

Согласно подп. «а, г, ж» п. 16(1), п.п. 17, 18 Правил антитеррористической защищенности, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности и выше, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранной организации, организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования, а также исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц.

Кроме того, в силу п.п. 15, 16 Правил антитеррористической защищенности, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены доказательствами, оцененными по правилам статьи26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, в том числе: объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом врио начальника ФИО3 в адрес ФИО1, графиком проведения плановых проверок, актом плановой проверки исполнения требований к антитеррористической защищенности места массового скопления людей от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации Грачевского МО СК от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, должностной инструкцией ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину в должностного лица - начальника отдела по общественной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины ФИО1

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Руководствуясь ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо - начальника отдела по общественной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Грачевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1 виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ГУФССП России по 

<

адрес>, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 263401001, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, счет 03№, ЕКС 40№, КБК 32№ в отделение СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Грачёвский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Кузьмин