Дело № 2а-2418/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 07 октября 2025 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Шевкомудь А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 09.11.2011 осужден приговором Томского районного суда Томской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21.10.2019 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. Данным постановлением ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы. Срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 закончился 06.06.2022, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких преступлений при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 09.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 05.11.2024, 05.06.2025) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 31.10.2023. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 14.07.2025) - не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин; 23.07.2025 - по ч. 3 ст. 19.24 (совершенное административное правонарушение 14.07.2025) - не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались. Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Томскому району административный ответчик постоянной работы не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Однако последний требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 09.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 05.11.2024, 05.06.2025) следующими административными ограничениями в виде: вместо трех ранее установленной обязательной явок в месяц, всего установить четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 09.11.2011 осужден приговором Томского районного суда Томской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21.10.2019 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. Данным постановлением ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы. Срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 закончился 06.06.2022, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких преступлений при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 09.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 05.11.2024, 05.06.2025) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 31.10.2023. 

31.10.2023 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 09.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 05.11.2024, 05.06.2025) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 

-23.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 14.07.2025) - не явка на регистрацию согласно графику без уважительных причин. Как следует из объяснений ФИО2, последний вину признал. Пояснил, что просто забыл про отметку.

- 23.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 (административное правонарушение совершено 21.07.2025) - не явка на регистрацию согласно графику без уважительных причин. ФИО2 вину признал. Как следует из объяснений ФИО2, последний вину признал. Пояснил, что не смог приехать на регистрацию, так как не было денежных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Однако последний требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 4 обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 часов до 06:00 часов, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку совершенные административные правонарушения ФИО2 связаны именно с отсутствием последнего по месту жительства без уважительных причин в ранее установленные временные интервалы. 

Установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в настоящее время суд находит чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированными. Суд также исходит из того, что объективная сторона совершенных ФИО2 административных правонарушений заключалась в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения – запрещения пребывания или фактического нахождения по месту жительства без уведомления органа внутренних дел в установленный законом срок. Кроме того, как следует из исследованных доказательств, совершение ФИО2 административных правонарушений в общественных местах не установлено. 

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами суда и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 09.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 05.11.2024, 05.06.2025) одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-2418/2025

УИД 70RS0005-01-2025-003502-41