Дело № 2-9910/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 14.11.2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.М., с участием прокурора Захаровой А.В., при секретаре Кривогорницыной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Майского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социального развития РС (Я) о взыскании единовременной адресной материальной помощи на подключение жилого дома к централизованному источнику теплоснабжению,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой Усть-Майского района в ____ 2017 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ГКУ РС (Я) «Усть-Майское Управление социальной защиты населения и труда при Минтруде РС (Я)» направлены заявки об оказании материальной помощи ФИО1, однако ответчик не перечисляет истице причитающиеся ей денежные средства.

В судебном заседании представитель прокуратуры Захарова А.В. требования поддержала в полном объеме, просит взыскать с ответчика ___ руб.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что задержка выплаты вызвана отсутствием соответствующего финансирования и от ответчика не зависит. По мере финансирования денежные средства гражданам выплачиваются согласно времени поданных заявок.

Представитель третьего лица ГКУ РС (Я) «Усть-Майское Управление социальной защиты населения и труда при Минтруде РС(Я)» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

____.2017 истица обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан с заявлением об оказании адресной материальной помощи на подключение к централизованному источнику теплоснабжения жилого дома № по ул. ____. 

В соответствии с п. 2.1 Положения об оказании единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РС (Я) 28.10.2013 № 361 адресная материальная помощь оказывается отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия), на заявительной основе при наличии права собственности гражданина на подключаемый к централизованному источнику теплоснабжения жилой дом.

В силу п. 2.2 Положения к отдельным категориям граждан - получателям адресной материальной помощи относятся, в частности, семьи или одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста, которые имеют среднедушевой доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума, одиноко проживающие неработающие пенсионеры, общее материальное обеспечение которых составляет в среднем не более 2,0-кратной величины прожиточного минимума, ветераны ВОВ и тыла и т.д.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ прокурором не представлены документы, свидетельствующие об отнесении истицы к категории граждан, имеющих право на указанную помощь.

Согласно п. 3.1 Положения для получения адресной материальной помощи граждане представляют в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан об оказании адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения личное заявление об оказании адресной материальной помощи на подключение жилого дома к централизованному источнику теплоснабжения с приложением документов, перечень которых зависит от категории заявителей.

____.2017 истица обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан с заявлением об оказании адресной материальной помощи на подключение к централизованному источнику теплоснабжения жилого дома № по ул. ____. 

Комиссия по рассмотрению заявлений граждан рассматривает заявления граждан об оказании адресной материальной помощи и проверяет пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи. В течение 5 календарных дней с момента утверждения списка в форме протокола представляет в Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) список получателей с указанием размеров предоставляемой адресной материальной помощи (п. 4.1 Положения).

Суду не представлено решение Комиссии о предоставлении помощи ФИО1.

Таким образом, прокурором в судебном заседании не доказан факт того, что истица вправе претендовать на получение адресной помощи, и что в отношении ее заявления было принято положительное решение.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для взыскания каких-либо сумм в пользу истицы.

Кроме того, следует отметить, что финансирование адресной материальной помощи осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Бюджетные средства предусматриваются в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в пределах объемов бюджетной росписи на соответствующий год (п. 1.2, 5.1).

Финансирование осуществляется в рамках Государственной Программы РС (Я) «Социальная поддержка граждан в РС (Я) на 2012-2019 годы», утв. Указом Президента РС (Я) от 12 октября 2011 года N 976. Согласно Программе к рискам реализации программы относится, в частности, неполное финансирование. При этом отмечено, что указанные риски находятся вне компетенции Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Поскольку задержка в перечислении истицы денежных средств вызвана отсутствием финансирования, которое не находится в пределах компетенции Минтруда РС (Я), то данное лицо является ненадлежащим ответчиком и не может нести материальную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска прокурора Усть-Майского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социального развития РС (Я) о взыскании единовременной адресной материальной помощи на подключение жилого дома к централизованному источнику теплоснабжению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 

Судья Н.М. Алексеева