Дело № 2-2572/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения по адресу: АДРЕС реконструированном состоянии – с автономной системой отопления. 

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры по АДРЕС. 18 сентября 2015 года в квартире АДРЕС в целях благоустройства установлено индивидуальное отопление с использованием современного отопительного газового котла, отвечающего требованиям действующего законодательства. Фактически с указанного выше времени в квартире центральное отопление не используется, произведена реконструкция инженерных сетей теплоснабжения. Согласно акту обследования от 18 сентября 2015 года ООО «Сфера» приборы отопления по всей квартире были отсоединены от стояков. Нарушений системы центрального теплоснабжения не имеется. 21 сентября 2015 года между истицей и АО «Газпром газораспределение Челябинск» заключен договор № 083715 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования индивидуального жилого дома. Все технические условия установки индивидуального отопления выполнены в соответствии с «Порядком перевода на индивидуальное отопление квартиры в газифицированных многоквартирных домах». Установленный в квартире газовый отопительный котел имеет сертификат соответствия, а также разрешение к применению его на территории Российской Федерации. Сохранение квартиры в переустроенном состоянии возможно лишь на основании решения суда (ответ администрации Копейского городского округа № 103-ог от 17.01.2017 г.). Согласно техническому отчету ООО «Проект» по результатам обследования инженерно-технического обеспечения (теплоснабжения) квартиры АДРЕС: выполненные работы по устройству данной системы соответствуют требованиям строительных норм и правил… Имеется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома по АДРЕС на использование общего имущества жилого дома при переводе жилого помещения на индивидуальное отопление. В технический паспорт жилого помещения внесены необходимые изменения.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ОАО «Челябоблкоммунэнерго» извещено, представитель в судебное заседание не явился. 

Третье лицо ФИО3 судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истицу и ее представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на комнату в квартире площадью 7, 5 кв.м. ( номер на поэтажном плане:6), и собственником комнат в квартире площадью 29,80 кв.м. (номер на поэтажном плане: 2,3) расположенной по адресу: АДРЕС. 

В сентябре 2015 г. в квартире истца по указанному адресу отключено центральное отопление.

Согласно актам обследования ООО «Сфера» от 18.09.2015г., 13.07.2016г., 11.01.2017г. в квартире АДРЕС приборы отопления во всей квартире отсоединены от стояков отопления, стояки проходят транзитом по квартире с чердачного помещения в квартиры первого этажа, нарушений системы отопления нет. Квартира НОМЕР полностью отапливается при помощи индивидуального газового котла. Находящиеся в квартире обогревающие элементы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства (краны), расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, демонтированы. Циркуляция по общему дому не нарушена, стояки, находящиеся в квартире НОМЕР, изолированы (л.д.13-15).

25 сентября 2015 г. ФИО1 обратилась в ОАО «Челябоблкоммунэнерго» с заявлением о расторжении договора на теплоснабжение, в связи с переходом на индивидуальный прибор отопления, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано, поскольку частью 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

До настоящего времени договор на теплоснабжение с ресурсоснабжающей организацией АО «Челябоблкоммунэнерго» не расторгнут, начисление платы за теплоснабжение производится в соответствии с установленным нормативом (л.д.34-35).

ООО «Проект» подготовлен проект переоборудования квартиры АДРЕС (л.д.38-45). 

Согласно техническому отчету ООО "Проект" от 13 июля 2016 года теплоснабжение квартиры осуществляется от газового котла с системой горячего водоснабжения, установленного на кухне квартиры, разводка по квартире двухтрубная с установкой отопительных приборов под подоконником. В комнатах и кухне проходят стояки центрального отопления дома, к стоякам нет присоединенных приборов отопления. Существующая система отопления соответствует требованиям строительных норм и правил в части применения современных конструктивных элементов, обеспечивает безопасную эксплуатацию при условии надлежащего содержания и своевременного ремонта в случае необходимости. Установка газоиспользующего оборудования выполнена в установленном порядке. Данная система не может влиять на работу общедомовой системы отопления. Учитывая, что общедомовая система дома однотрубная с верхней разводкой, отключение отопительных приборов квартиры от стояков, уменьшит гидравлическое сопротивление в системе и следовательно должна (хоть и незначительно) улучшиться циркуляция теплоносителя через оставшиеся на этих стояках отопительные приборы. (л.д.17-24). 

Согласно ответа администрации КГО от 24.08.2017г. разрешение на переустройство системы отопления в квартире по адресу: АДРЕС, администрацией Копейского городского округа не выдавалось (л.д.37).

Истцом представлено «Согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома на использование общего имущества многоквартирного дома при переводе жилого помещения на индивидуальное отопление», согласно которому подписавшиеся в данном согласии граждане, не возражают против отключения квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления квартиры АДРЕС (л.д.12). 

В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу п. 1.7.2. данных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Многоквартирный дом АДРЕС надлежащим образом подключен к центральной системе теплоснабжения, доказательств того, что имеется схема теплоснабжения данного многоквартирного жилого дома от индивидуальных источников отопления материалы дела не содержат.

Схема теплоснабжения Копейского городского округа на период 2014-2029 годов утверждена постановлением Администрации Копейского городского округа от 352-п от 04.02.2014г., актуализирована постановлением № 3008-п от 22.11.2016г. 

Согласно п.2.3 данной схемы централизованное теплоснабжение предусмотрено для существующей застройки и перспективной многоэтажной застройки. Под индивидуальным теплоснабжением понимается теплоснабжение от индивидуальных (квартирных) котлов и печное отопление. По предоставленным Администрацией Копейского городского округа информации на сегодняшний день индивидуальное теплоснабжение применяется только в одноэтажном фонде. Поквартирное отопление в многоквартирных многоэтажных жилых зданиях по состоянию на момент актуализации Схемы теплоснабжения не применяется и на перспективу не планируется.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника тепловой энергии в виде газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей и энергоснабжающей организациями, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления и энергоснабжения.

В силу ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, из материалов дела видно, что надлежащим образом оформленного согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение реконструкции многоквартирного дома путем демонтажа системы центрального отопления в квартире ответчика не имеется. 

Представленное суду «Согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома на использование общего имущества многоквартирного дома при переводе жилого помещения на индивидуальное отопление» не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств, подтверждающих количество собственников помещений в указанном доме, а также документов, подтверждающих право собственности граждан на помещения в данном доме, суду не представлено. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства наличия проектной документации реконструкции общедомовой системы отопления, связанной с отсоединением от общедомовой системы отопления и оборудованием индивидуальных систем отопления, а также доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов иных собственников данного многоквартирного дома.

Представленный суду технический отчет ООО «Проект» содержит вероятностный вывод о том, что отключение отопительных приборов от стояков в квартире истца уменьшит гидравлическое сопротивление и улучшит циркуляцию теплоносителя через оставшиеся отопительные приборы, поскольку не содержит расчета влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого дома в целом, расчета остаточного теплопотребления от стояков системы отопления, заключения о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление. 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общая схема теплоснабжения в многоквартирном доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные источники тепловой энергии; что проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, согласован с теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления; что такие изменения не приведут к нарушению прав и законных интересов других жильцов дома.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения по адресу: АДРЕС реконструированном состоянии с автономной системой отопления, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И.Гончарова