№ 2а-108/2020 

УИД 70RS0016-01-2020-000211-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю., 

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области о признании незаконным бездействия в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области о признании незаконным бездействия Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области при осуществлении полномочий в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка информации, размещенной в районной газете «Северная правда» о ненадлежащей организации вывоза твердых бытовых отходов в отдаленных поселках Каргасокского района. В ходе проверки установлено, что на территории Средневасюганского сельского поселения накопление (в том числе раздельное накопление) твердых коммунальных отходов не организовано, площадки для накопления твердых коммунальных отходов, отвечающие требованиям санитарных норм и правил отсутствуют, схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования не определена. Отсутствие контейнерных площадок и емкостей для сбора твердых коммунальных отходов на территории Нововасюганского сельского поселения нарушает права жителей населенных пунктов данного муниципального образования на благоприятную окружающую среду, а также права других граждан, пребывающих на территории указанных населенных пунктов. На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области при осуществлении полномочий в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения; обязать Администрацию Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения; обязать Администрацию Средневасюганского сельского поселения в срок до 01.09.2021 организовать на территории Средневасюганского сельского поселения (с. Средний Васюган, с. Мыльджино, с. Новый Тевриз) накопление твердых коммунальных отходов, одним из способов, определенных пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, с учетом требований статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «От отходах производства и потребления» и СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживаю отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003. 

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных исковых требований не представил, полагал требования административного истца соответствующими закону. 

Заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Транспортные коммунальные системы» (далее по тексту ООО «ТКС», общество), будучи надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Выслушав административного истца, представителя ответчика, определив на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, оценив доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно положению ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предъявление настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защищать права и интересы всех граждан, находящихся и которые могут находиться на территории сельского поселения. Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

С учетом изложенного, прокурор Каргасокского района Томской области вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным административным иском.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) определяет основные принципы охраны окружающей среды, в том числе презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298 утверждена Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (далее Стратегия).

Согласно подпункту «б» пункта 16 Стратегии одним из основных направлений деятельности по решению задач создания эффективной системы управления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) является формирование на региональном и местном уровне замкнутых циклов обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из положений части 3 данной статьи следует, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют вышеуказанные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статье 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» к вопросам местного значения сельского поселения, относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области принимать участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе путем создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 определены правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2.2.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88) для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

В силу пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Согласно пункту 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, накопление твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов может осуществляться следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, законодателем установлено несколько способов накопления ТКО. 

При этом, статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. 

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.

При этом, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4)

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление), о чем указано в п. 2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3 ст. 13.4).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.п. 4-6 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ). 

Кроме того, требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены положениями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003.

Судом установлено, что прокуратурой Каргасокского района Томской области проведена проверка информации, размещенной в районной газете « Северная правда» о ненадлежащей организации вывоза твердых бытовых отходов в отдаленных поселках Каргасокского района, в том числе, в Средневасюганском сельском поселении. 

Согласно ответу Главы Средневасюганского сельского поселения от 13.02.2020 № 91, планируется создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, установление инсинератора в с. Средний Васюган. В течение 2020 года будут внесены изменения в правила благоустройства в части оборудования мест (площадок) сбора твердых коммунальных отходов, информация о созданных местах (площадках) будет внесена в реестр и в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО. Приобретение инсинераторов планируется в следующем году после получения средств в рамках государственной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области» на указанное мероприятие.

По информации, представленной ООО «Транспортные коммунальные системы» 14.02.2020 исх. № 78, общество является региональным оператором на территории второй зоны деятельности регионального оператора по Томской области на основании соглашения от 03.07.2018, заключенного между ООО «ТКС» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Ввиду того, что на территории Средневасюганского сельского поселения отсутствуют пункты временного накопления, а также контейнерные площадки, ООО «ТКС» не имеет возможности начать оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В настоящее время ООО «ТКС» направило запрос Главе Каргасокского района с просьбой указать сроки организации пунктов временного накопления (в том числе контейнерных площадок) на территории населенных пунктов Средневасюганского сельского поселения (с. Средний Васюган, с. Мыльджино, с. Новый Тевриз).

В связи с выявленными нарушениями, выразившиеся в отсутствии контейнерных площадок и емкостей для сбора твердых коммунальных отходов на территории поселения, и бездействием Администрации поселения в данной сфере, игнорированием должностными лицами администрации требований действующего законодательства, отсутствием должного контроля со стороны главы муниципального образования прокурором Каргасокского района в адрес Администрации Средневасюганского сельского поселения 18.02.2020 вынесено письменное представление об устранении нарушений федерального законодательства об отходах производства и потребления с требованиями о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, в котором указано на необходимость надлежащего выполнения требований законодательства в последующем: организовать на территории поселения накопление (в том числе раздельное накопление) твердых коммунальных отходов, посредством обустройства мест (площадок) временного накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципального образования. 

Из письма Главы Средневасюганского сельского поселения следует, что в рамках государственной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области» Администрации Каргасокского района на 2020 год доведены лимиты бюджетных обязательств на приобретение контейнеров для накопления ТКО и приобретение контейнеров для накопления ТКО и приобретение установки для обезвреживания ТКО (мусоросжигательная установка или инсинератор). В 2020 году планируется приобретение контейнеров для сбора мусора ТКО, приобрести инсинератор для сжигания ТКО в с. Средний Васюган. В связи с ограниченностью областного, районного и местного бюджета выполнить мероприятия по приобретению инсинераторов для всех населенных пунктов сельского поселения не представляется возможным. на территории Средневасюганского сельского поселения планируется создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных бытовых отходов, установка инсинератора в с. Средний Васюган. В течение 2020 года будут внесены изменения в правила благоустройства в части оборудования мест (площадок) сбора твердых коммунальных отходов, информация о созданных местах (площадках) будет внесена в реестр и в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО. 

Судом установлено, что данные нарушения на момент рассмотрения дела со стороны административного ответчика не устранены, что следует из пояснений представителя административного ответчика, не представившего возражений по заявленным требованиям и полагавшего требования прокурора законными и обоснованными. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств принятия мер по устранению нарушений административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени на территории Нововасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области не определена схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и не организовано накопление твердых коммунальных отходов одним из способов, определенных пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Обращаясь в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор Каргасокского района Томской области указал на то, что отсутствие схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и отсутствие организации накопления твердых коммунальных отходов одним из способов, определенных пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 на территории Нововасюганского сельского поселения нарушает права жителей населенных пунктов данного муниципального образования на благоприятную окружающую среду, а также права других граждан, пребывающих на территории указанного сельского поселения. 

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что Администрация Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области является органом, в силу закона уполномоченным принимать участие в определении схемы размещения места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов.

Неисполнение требований закона в данной части нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт обязанности административного ответчика по выполнению действий, требуемых прокурором, отсутствие доказательств со стороны административного ответчика о принятии каких-либо мер, направленных на выполнение указанных действий и отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Администрации Средневасюганского сельского поселения.

Поскольку приведенными выше нормами права прямо установлена обязанность административного ответчика принимать участие в определении схемы размещения места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения, суд считает, что заявленные прокурором требования к Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд считает, что предложенные административным истцом сроки в течение двух месяцев по требованию определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и до 01.09.2021 по требованию организовать накопление твердых коммунальных отходов являются разумными и достаточными для исполнения решения суда, доказательств невозможности исполнения решения в указанные сроки административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Средневасюганского сельского поселения о признании незаконным бездействия Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области при осуществлении полномочий в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения и возложении обязанностей в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения, в срок до 01.09.2021 организовать на территории поселения (с. Средний Васюган, с. Мыльджино, с. Новый Тевриз) накопление твердых коммунальных отходов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области о признании незаконным бездействия в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Администрации Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района томской области при осуществлении полномочий в сфере организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Нововасюганского сельского поселения.

Обязать Администрацию Средневасюганского сельского поселения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Средневасюганского сельского поселения.

Обязать Администрацию Средневасюганского сельского поселения в срок до 01.09.2021 организовать на территории Средневасюганского сельского поселения (с. Средний Васюган, с. Мыльджино, с. Новый Тевриз) накопление твердых коммунальных отходов, одним из способов, определенных пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, с учетом требований статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «От отходах производства и потребления» и СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживаю отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003. 

Об исполнении настоящего решения административному ответчику сообщить в суд и административному истцу в течение месяца после наступления срока, указанного в абзацах третьем и четвертом резолютивной части настоящего решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Р.А. Фокин 

Мотивированный текст решения составлен 19.10.2020

Судья Р.А. Фокин