Дело № 2-176/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фролова О.Ж.

при секретаре Кузнецовой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом измененных требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика № от 16 июля 2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.2009 по 30.05.2009 в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская -Троицк, период прохождения курсов повышения квалификации с 09.11.2015 по 12.11.2015, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2019 г.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика № от 16 июля 2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 01 месяц 15 дней. При этом, в специальный стаж не были включены спорные периоды работы. С данным решением ответчика не согласен. Филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Троицкой дистанции пути выдана справка, согласно которой участок Нижнеувельская-Троицк относился к участкам с интенсивным движением с 01.01.2005 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 30.05.2009, с 01.06.2014 по 08.12.2018, в связи с чем, период с 01.01.2009 по 30.05.2009 необходимо включить в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Курсы повышения квалификации, на которые ФИО3 направлялся работодателем, проводились в связи с его трудовой деятельностью. В периоды нахождения на курсах, за ним сохранялось место работы, производилась заработная плата. Соответственно, исчисление стажа в период курсов повышения квалификации с 09.11.2015 по 12.11.2015 следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании участвовала, уточненные исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. работодатель хотя и выдал ФИО3 уточняющую справку о том, что участок Нижнеувельская-Троицк относился к участкам с интенсивным движением в период с 01.01.2009 по 30.05.2009, однако корректирующие сведения по индивидуальному персонифицированному учету не произведены.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений ст.35 названного ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При разрешении спора судом установлено, что 04 апреля 2019 г. ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.28-29).

Решением № от 16 июля 2019 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.23-25).

Как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 28 лет 3 месяца 11дней, стаж на соответствующих видах работ - 12 лет 02 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 37,747.

В стаж на соответствующих видах работ зачтены следующие периоды работы: с 10.03.1980 по 23.06.1981, с 16.01.1982 по 01.12.1982, с 03.08.1990 по 09.01.1993, с 05.07.1994 по 31.12.1995 в должности монтера пути; с 01.01.2005 по 31.12.2008, с 01.06.2014 по 25.11.2014, с 01.01.2015 по 08.11.2015, с 13.11.2015 по 01.09.2016 в должности бригадира пути в Троицкой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги.

При этом, в специальный стаж, в том числе, не включены периоды работы:

с 19.02.1979 по 04.06.1979 в должности монтера пути 13-й Троицкой дистанции пути ЮУЖД, поскольку в указанный период работа протекала сокращенный (неполный) рабочим днем. (0 лет 3 мес. 16 дней); 

с 01.01.1996 по 31.12.2004, с 01.01.2009 по 31.05.2014 в должности монтера пути 13-й Дистанции пути ЮУЖД, т.к. согласно справки об отнесении перегонов магистральных участков железных дорог за указанные периоды не подтверждена интенсивность движения ( 14 лет 5 мес. 01 день);

с 26.11.2014 по 31.12.2014- отвлечения от основной работы, согласно выписки ИС ( 0лет 1 мес. 6 дн.);

с 09.11.2015 по 12.11.2015 -курсы повышения квалификации ( 0 лет 0 мес. 4 дня), поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные;

с 02.09.2016 по 19.12.2016 -в должности бригадира пути в Троицкой дистанции пути ЮУЖД, в следствии не уплаты дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование ( 0 лет 3 мес. 18 дня).

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ФИО3 с учетом измененных требований просит включить в специальный стаж период работы с 01.01.2009 по 30.05.2009 в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская -Троицк и период прохождения курсов повышения квалификации с 09.11.2015 по 12.11.2015.

Разрешая исковые требования ФИО3, суд исходит из следующего.

ФИО3 03 августа 1990 г. принят на работу монтером 2 разряда пути в 13-й Троицкой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги (приказ № 572 от 02 августа 1990 г.), 01 августа 1991 г. переведен монтером пути 3 разряда (приказ № 661 от 01 августа 1991 г.), 09 января 1993 уволен по ст.33 п.4 ТК РФ ( приказ №23 от 11 января 1993 г.), 05 июля 1994 г. принят монтером пути 2 разряда пути в 13-й Троицкой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги (приказ №489 от 05 июля 1994 г.). 12 апреля 1995 г. переведен монтером пути 3 разряда (приказ №206 от 12 апреля 1995 г.), 01 июля 1997 г. утвержден монтером пути 3 разряда ( приказ ПЧ-13 №116 от 24 июля 1997 г.), 01 сентября 1997 г. переведен монтером пути 4 разряда ( приказ ПЧ-13 №565 от 30 сентября 1997 г.), 14 октября 1999 г. направлен на учебу Троицкую ДТШ на курсы бригадиров пути (приказ №560 от 14 октября 1999 г.), 01 февраля 2000 г. по возвращению с учебы переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда ( приказ №263/НОД от 09 сентября 2002 г.), 01 марта 2009 г. переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 7 разряда (приказ №39 от 19 февраля 2009 г.). 01 октября 2012 г. переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 7 разряда бригады по неотложным работам №2 Троицкой дистанции пути- структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (приказ №355/67 от 01 октября 2012 г.), 19 декабря 2016 г. трудовой договор расторгнут по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ №112 от 13 декабря 2016 г.).

Согласно справке Троицкой дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» № 365 от 22.08.2019, ФИО4 работал в 13-й Троицкой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги в должности монтера пути занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с 03.08.1990 по 09.01.1993, с 05.07.1994 по 31.01.2000, в должности бригадира пути с 01.02.2000 по 19.12.2016.

Согласно этой же справке, работа по профессии монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Постановления №272 от 24.04.1992; работа по профессии бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути ИССО, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Постановления №272 от 24.04.1992. Участки Нижнеувельская - Троицк относится к участкам с интенсивным движением с 01.01.2005 по 31.12.2008 и с 01.06.2014 по 08.12.2018 (л.д.9-10).

В соответствии с приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Таким образом, характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно справке Троицкой дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 10.04.2019 №2604/ЮУРЦД, участки Нижнеувельская-Троицк и Золотая Сопка-Карталы относились в период с 01.01.2009 по 30.05.2009 к интенсивному движению, а участок Троицк-Золотая Сопка в период с 01.01.1997 по 24.05.1997 и с 01.01.2009 по 30.05.2009 (л.д.60).

Из справки Троицкой дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 05.03.2021 №56, следует, что работа по профессии бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и ИССО, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов с 01.02.2000 по 19.12.2016 дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Участок Нижнеувельская-Троицк относился к участкам с интенсивным движением с 01.01.2005 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 30.05.2009, с 01.06.2014 по 08.12.2018 (л.д.70-71). 

Также в справке от 05.03.2021 №56 отражено, что в указанный период работа производилась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается работа истца полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й Дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская - Троицк с интенсивным движением в период с 01.01.2009 по 30.05.2009, следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2009 по 30.05.2009 бригадиром (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участке Нижнеувельская-Троицк магистральных железных дорог, пенсионный орган исходил из того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы истца в указанные периоды не подтвержден, однако суд не может согласиться с данным выводом ответчика в виду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подотчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Действительно, из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 февраля 1998 г., что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть спорные периоды имели место после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца указанные спорные периоды представлены работодателем без кода льготных условий труда ( л.д.42-44).

Вместе с тем, характер работы истца в указанный спорный период подтверждается справкой Троицкой дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 05.03.2021 №56, где, как отмечалось судом ранее, указано, что работа по профессии бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и ИССО, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов с 01.02.2000 по 19.12.2016 дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Участок Нижнеувельская-Троицк относился к участкам с интенсивным движением в период с 01.01.2009 по 30.05.2009, в указанный период работа ФИО3 производилась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Также из указанной справки следует, что корректирующие сведения по индивидуальному персонифицированному учету будут произведены в ближайший расчетный период.

Учитывая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й Дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская - Троицк с 01.01.2009 по 30.05.2009 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца период курсов повышения квалификации с 09.11.2015 по 12.11.2015, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Из материалов дела следует, что в период с 09.11.2015 по 12.11.2015 истец находился на курсах повышения квалификации, никем не оспаривается, что в указанный период за ним сохранялось место работы и заработная плата, производились пенсионные отчисления. Курсы повышения квалификации проводились в связи с его трудовой деятельностью.

При этом, непосредственно за курсами повышения квалификации следовала работа, которая по решению ответчика включена в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.7-9), данными о стаже (л.д.26), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.43-44), уточняющими справками (л.д. 9-10,70-71).

Следовательно, исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, требования истца о включении периода с 09.11.2015 по 12.11.2015 - курсы повышения квалификации (0 лет 0 месяца 4 дня), в стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы ответчика о том, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

На основании изложенного решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 16 июля 2019 г. в части не включения периодов с 01.01.2009 по 30.05.2009 - работа в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й Дистанции Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская-Троицк ( 0 лет 5 мес. 0 дн.); с 09.11.2015 по 12.11.2015 (0 лет 0 мес. 4 дня) период прохождения курсов повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости нельзя признать правильным.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального стажа ФИО3 составила более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 16 июля 2019 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 04 апреля 2019 г., то есть с момента его обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 16 июля 2019 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: с 01.01.2009 по 30.05.2009 - работа в должности бригадира (освобожденный) пути 13-й Дистанции Южно-Уральской железной дороги на участке Нижнеувельская-Троицк; с 09.11.2015 по 12.11.2015 - курсов повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 23.03.2021.