№ 21-690/2025

УИД 38RS0027-01-2024-001305-42

решение

г. Иркутск 30 июля 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И. с участием защитника Бушина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала «Иркутское РНУ» ООО «Транснефть-Восток» З. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10 октября 2024 г. Номер изъят и решение судьи Чунского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10 октября 2024 г. Номер изъят общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» (далее – ООО «Транснефть-Восток», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 20 мая 2025 г. постановление должностного лица изменено, размер назначенного обществу наказания в виде административного штрафа снижен до 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор филиала «Иркутское РНУ» ООО «Транснефть-Восток» З., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что конструктивные особенности и технические характеристики транспортного средства КС 55732 не позволяют превысить предельно-допустимые показатели по осевой нагрузке, а крановое оборудование является неотъемлемой частью транспортного средств, изменений в конструкцию транспортного средства не вносилось. Судьёй дана неправильная оценка представленным обществом доказательствам, не разрешены заявленные ходатайства.

Законный представитель ООО «Транснефть-Восток», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, выслушав защитника Бушина Д.И., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признаётся транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10 процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 августа 2024 г. в 18 часов 17 минут 3 секунды на 114 км 070 м автодороги Тайшет-Чуна-Братск Иркутской области водитель, управляя тяжеловесным 3-осным одиночным транспортным средством БЕЗ МАРКИ КС-55732, государственный регистрационный знак Номер изъят, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту измерения параметров транспортного средства № 4738 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 12,20% (0,915 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,415 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 71338, свидетельство о поверке: С-БП/27-12-2023/305119754, поверка действительна до 26 декабря 2024 г. включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Приведённые обстоятельства подтверждаются: актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 26 августа 2024 г. № 4738, материалами фотофиксации (л.д.91 оборот, 92-93), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транснефть-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Транснефть-Восток» состава административного правонарушения опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Превышение водителем тяжеловесного 3-осного одиночного транспортного средства БЕЗ МАРКИ КС-55732, государственный регистрационный знак Номер изъят, предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 12,20% (0,915 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%) зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 71338, прошедшего поверку (свидетельство о поверке С-БП/27-12-2023/305119754), которая действительна до 26 декабря 2024 г. включительно (л.д.63, 91-93). 

Собственником транспортного средства Автокран КС-55732, государственный регистрационный знак Номер изъят, с 8 декабря 2023 г. является ООО «Транснефть-Восток» (л.д.59-60. 66).

Из ответа заместителя директора ФКУ «Росдормониторинг» ФИО2 на запрос районного суда следует, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства БЕЗ МАРКИ КС-55732, государственный регистрационный знак Номер изъят, за период, включающий 26 августа 2024 г., уполномоченным органом не выдавалось (л.д.61).

Приказом Росстандарта от 1 февраля 2013 г. № 59 «Об утверждении типов средств измерений» и Приказом Росстандарта от 18 февраля 2022 г. № 413 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «СКВ-2-Р(М)ВС» включена в перечень типов измерений, имеет регистрационный номер в Государственном реестре средств измерений № 42677-14 и разрешена к применению.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.

Согласно ответу ОГКУ «Дирекция автодорог» на судебный запрос от 26 февраля 2025 г. оборудование, входящее в состав системы автоматического пункта весового и габаритного контроля, расположенного на 114 км +070 участка дороги «Тайшет-Чуна-Братск», 26 августа 2024 г. в 18:17:03 находилось в работоспособном состоянии и работало в штатном режиме, какие-либо сбои отсутствовали (л.д.62).

Оснований ставить под сомнение показания данного технического средства измерения не имеется.

Утверждение о том, что конструктивные особенности и технические характеристики транспортного средства КС 55732 не позволяют превысить предельно-допустимые показатели по осевой нагрузке, изменения в конструкцию транспортного средства не вносилось, является голословным.

Представленный защитником в районный суд протокол испытаний крана автомобильного по фактическому определению весовых параметров нагрузки на оси шасси от 25 апреля 2023 г. № 40-2023, содержащий результаты испытаний по определению фактических весовых параметров нагрузки на задние оси крана автомобильного КС 55732, произведённых более чем за год до зафиксированного правонарушения (26 августа 2024 г.), не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Транснефть-Восток» состава административного правонарушения, частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьёй Чунского районного суда Иркутской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. 

Довод о неразрешении судьёй районного суда ходатайства защитника ООО «Транснефть-Восток» о привлечении в качестве специалиста или заинтересованного лица АО «Челябинский механический завод» и о проведении экспертизы для измерений нагрузки на ось в статике и динамике противоречит материалам дела об административном правонарушении.

В силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, в производстве которого находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, защитником заявлялось ходатайство об ознакомлении с материалами дела путём фотографирования, которое судьёй районного суда удовлетворено, защитник Лысенко П.А. ознакомлен (л.д.145). В подписке о разъяснении прав защитником Лысенко П.А. заявлены ходатайства об акте взвешивания № 2 и переписке со специалистом Ространснадзора, которые удовлетворены, названные материалы приобщены к делу, а также – о снижении размера административного штрафа и о замене штрафа на предупреждение (л.д.161), которые разрешены в решении судьи (л.д.173 оборот - 174).

Иных письменных ходатайств материалы дела об административном правонарушении не содержат.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых правовых актов. Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьёй районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы. Оснований для переоценки выводов должностного лица и судьи районного суда, изложенных в обжалуемых правовых актах, не имеется. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу правовых актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено ООО «Транснефть-Восток» по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией, предусмотренной указанной нормой, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых правовых актов, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10 октября 2024 г. Номер изъят и решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 20 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток», оставить без изменения, жалобу директора филиала «Иркутское РНУ» ООО «Транснефть-Восток» З. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов