Дело № 2а-204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Тюрбеевой К.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, 

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия (далее – УВМ МВД по РК) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Первомайского районного суда г. Краснодара гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В связи с тем, что пребывание ФИО1 на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ было вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ. ДД.ММ.ГГГГ МВД по РК принято решение о депортации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония-поселение № 3» Управления ФСИН России по Республике Калмыкия. Однако при прохождении пограничного контроля гражданину Республики Узбекистан ФИО1 было отказано в пересечении государственной границы РФ в связи с временным ограничением на выезд из РФ, установленным ОСП по Центральному округу г. Краснодара сроком до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию уголовного штрафа в размере 20000 руб. и исполнительного сбора в размере 1400 руб. 

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 01.08.2018 ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД РФ «Яшкульский» с местом дислокации п. Цаган Аман до исполнения решения о его депортации до 01.10.2018.

До настоящего времени ответы на запросы УВМ МВД по РК в УФССП России по Краснодарскому краю об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации не поступили. УВМ МВД по РК просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД РФ «Яшкульский» с местом дислокации п. Цаган Аман до 01.12.2018 до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца – УВМ МВД по Республике Калмыкия – Д.Б.Б. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Абушинов Д.В. в своем заключении высказался об обоснованности заявленных требований о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 указанного закона осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Калмыкия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным в РФ.

Решением УВМ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО1 за пределы РФ.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

При прохождении пограничного контроля гражданину Республики Узбекистан ФИО1 было отказано в пересечении государственной границы РФ в связи с временным ограничением на выезд из РФ, установленным ОСП по Центральному округу г. Краснодара сроком до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию уголовного штрафа в размере 20000 руб. и исполнительного сбора в размере 1400 руб. 

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 01.08.2018 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Межмуниципального отдела МВД РФ «Яшкульский» с местом дислокации п. Цаган Аман на срок до 01.10.2018.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по РК направлены запросы в УФССП России по Краснодарскому краю об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 До настоящего времени ответы на указанные запросы УВМ МВД по РК не поступили.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО1 было принято решение о его депортации, в силу требований п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ основания для его содержания в специальном учреждении имеются. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что не решен вопрос об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие принятого в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УВМ МВД по РК о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 01.12.2018 до исполнения решения о его депортации.

Руководствуясь ст. 175-180, 268, 269, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан Межмуниципального отдела МВД РФ «Яшкульский» с местом дислокации п. Цаган Аман, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на срок до 1 декабря 2018 года до исполнения решения о его депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.О. Пашнанов