Дело № 2а-1282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. В обоснование требований истец указал, что 12.07.2014 года ответчиком была подана пассажирская таможенная декларация № 10104020/120714/В0022051 для временного ввоза транспортного средства «BMW 324», регистрационный номер № года выпуска (VIN №, объем двигателя 2443 куб.см), в соответствии с которой срок временного ввоза автомобиля установлен до 12.10.2014 года. Кировским областным таможенным постом Нижегородской таможни срок временного ввоза был продлен по ПТД № 10408100/061014/Т0000089 до 12.07.2015 года. Ответчик возложенных на него обязанностей не выполнил, автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный срок не вывез, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей. В ходе проведения таможенного контроля Таможенным постом МАПП Бугаевка Воронежской таможни 19.04.2017 года было принято решение об установлении факта нарушения срока временного ввоза. Ответчику было выставлено требование № 100 от 21.04.2017 года об уплате таможенных платежей и пени, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит взыскать с ответчика таможенные платежи в сумме 565 955,15 руб. и пени в размере 120 661,64 руб., а также пени в соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», начиная с 22.04.2017года по день фактического исполнения обязательства по уплате таможенных платежей. 

Представитель административного истца - Воронежской таможни в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Воронежская таможня просит взыскать с ответчика таможенные платежи за период с 13.07.2015 года по 21.04.2017 года. 

В данный период, то есть до вступления 01.01.2018 года в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действовал Таможенный Кодекс Таможенного Союза.

Согласно ст. 79 Таможенного Кодекса Таможенного Союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (ч. 4 ст. 358 ТК ТС).

Судом установлено, что 12.04.2014 года ответчиком ФИО1 в зоне деятельности таможенного поста МАПП Бугавека Воронежской таможни была подана пассажирская таможенная декларация № 10104020/120714/В0022051 для временного ввоза транспортного средства «BMW 324», регистрационный номер № года выпуска (VIN №, объем двигателя 2443 куб.см.), в соответствии с которой установлен срок для временного ввоза автомобиля до 12.10.2014 года (л.д.22 - 24). 

Впоследствии по заявлению ФИО1 Кировским областным таможенным постом Нижегородской таможни был продлен срок для временного ввоза вышеуказанного транспортного средства до 12.07.2015 года, однако в указанный срок ответчик не вывез автомобиль с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с ч. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичная норма установлена ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющей общие положения о взыскании таможенных пошлин, налогов и пени. 

По результатам таможенного контроля, проведенного должностным лицом таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, 19.04.2017 года было принято решение № 10104020/190417/ТСЛП/0029 об установлении факта нарушения ФИО1 срока временного ввоза (л.д. 18 - 19). 

На основании указанного решения Воронежской таможней 21.05.2017 года был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10104000/210417/0000128 (л.д. 16 - 17). 

Доводы административного истца суд считает правомерными, поскольку таможенная декларация была представлена ответчиком таможенному посту МАПП Бугаевка Воронежской таможни, факт ввоза вышеуказанного транспортного средства на территорию Российской Федерации ответчиком ФИО1 не оспорен.

Частью 3 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В силу положений, закрепленных в ст. 152 Федерального закона, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Требование об уплате таможенных платежей в соответствии с п. 16 ст. 152 указанного Федерального закона считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Пунктом 11 ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней или не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (ч. 17 ст. 152 ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами прекращается у декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов; если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Положениями части 2 статьи 360 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что 21.04.2017 года таможенным органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 100 об уплате таможенных платежей на сумму 565 955,15 руб., в том числе пени за период с 13.07.2015 года по 21.04.2017 года в сумме 120 661,64 руб. (л.д. 13 - 15).

Исследовав письменные доказательства, суд находит доказанным, что в установленный таможенными органами срок административный ответчик с таможенной территории Таможенного союза автомобиль «BMW 324», регистрационный номер №, 1987 года выпуска (VIN №) не вывез. 

Данный факт был установлен проверочными мероприятиями, проведенными таможенным постом МУПП Бугаевка Воронежской таможни, направленными на установление факта вывоза вышеуказанного транспортного средства. 

Следовательно, административный ответчик ФИО1 должен уплатить соответствующие таможенные платежи.

Выставленное таможенным органом требование об уплате таможенных платежей отвечает положениям таможенного законодательства. Таким образом, основания для принудительного взыскания таможенных платежей у административного истца возникли.

Сроки принудительного взыскания таможенных платежей соблюдены.

В соответствии с п. 4 ст. 91 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при неуплате или неполной уплате плательщиком таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-участника таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления требования включительно (п. 6 ст. 151 ФЗ).

Согласно представленному истцом расчету размер подлежащей уплате пени за период с 13.07.2015 года по день выставления требования 21.04.2017 года составляет 120 661,64 руб.

Размер таможенных платежей и пени административным ответчиком не оспаривался, доказательств уплаты либо иного их размера административный ответчик не представил.

Каких–либо существенных нарушений, исключающих обязанность административного ответчика уплатить таможенные пошлины и пени, таможенными органами не допущено.

Поскольку оплата административным ответчиком ФИО1 таможенных платежей и пени не произведена, исковые требования Воронежской таможни являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" с ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, начиная с 22.04.2017 года по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ 2. административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела усматривается, что 27.06.2017 года Воронежская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 таможенных платежей и пени.

Определением от 03.07.2017 года мировой судья отказал в вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Липецка частная жалоба Воронежской таможни была оставлена без удовлетворения, одновременно разъяснено право на обращение с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ.

Поскольку Воронежская таможня, своевременно обратившись с заявлением о вынесении судебного приказа, таким образом заявила о намерении в судебном порядке реализовать право на взыскание с должника ФИО1 таможенных платежей и пени, и затем обжаловало судебный акт мирового судьи в апелляционном порядке, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу указанной нормы закона с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 10 066 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить Воронежской таможне пропущенный процессуальный срок подачи административного иска о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.

Взыскать с ФИО1 в пользу Воронежской таможни таможенные платежи в сумме 565 915 (пятьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот пятнадцать) руб. 15 коп.; пени в размере 120 661 (сто двадцать тысяч шестьсот шестьдесят один) руб. 64 коп.

Взыскивать с ФИО1 в пользу Воронежской таможни пени в соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", начиная с 22.04.2017 года по день фактического исполнения обязательств по уплате таможенных платежей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 066 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 26.02.2018 г.