Дело № 12-120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 06 ноября 2019 года 

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области М.В.Толстоухова

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., русской, гражданки РФ, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с тем, что ... в 16 часов 30 минут ФИО1, являясь продавцом магазина ... расположенном по адресу ....осуществила продажу ... ФИО2, ... года рождения, алкогольной продукции - одной бутылки пива крепостью 4,3% «Баварский закон» объёмом 1,35 литра, чем нарушила ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.47-48). 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в обоснование которой указывает, что вину она не признает, так как ФИО2 пиво не продавала. Просит постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от ...г. отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что ... не было продано ни одной бутылки пива «Баварский закон». В настоящее время в кассовых чеках указывается вид и марка проданной алкогольной продукции. Сотрудниками полиции не было обнаружено кассового чека с указанием пива «Баварский закон». 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа ... алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: .... В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В подтверждении факта продажи алкогольной продукции ... приведены доказательства: протокол об административном правонарушении ... от ...;

рапорт О/Д МО МВД РФ «Заводоуковский» от 07.08.2019г., рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» от 07.08.2019г., согласно которым на ... был остановлен молодой человек, которым оказался ФИО2, ... года рождения, в руках у которого находилась бутылка объемом 1,5 литра с названием пиво «Баварский закон». ФИО2 пояснил, что приобрел алкогольную продукцию в магазине ... по адресу: ...;

протокол осмотра от ... магазина ЗАО Союз, расположенного по адресу: ..., согласно которому на одной из витрин была обнаружена алкогольная продукция, а именно пиво «Баварский закон» объемом 1,5 литра в пластиковой таре;

протоколом досмотра от 07.08.2019г., протоколом изъятия вещей и документов от 07.08.2019г., из которых следует, что у ФИО7 была изъята одна бутылка пива «Баварский закон» объемом 1,35 литра, крепостью 4,3%;

письменными объяснениями ФИО2 от ... из которых следует, что он решил приобрести в магазине ... по адресу: ... алкоголь, а именно одну бутылку пива с названием «Баварский закон», стоимостью 94 рубля. Сообщил продавцу, подал ей сторублевую купюру. Продавец взяла денежные средства, не потребовав паспорт, подала бутылку пива «Баварский закон», крепостью 4,3%. Чек продавец не дала, требовать чек он не стал. После он вышел из магазина и пошел по ..., в сторону ..., где был остановлен сотрудниками полиции, которые поинтересовались где он приобрел алкогольный напиток и сколько ему лет;

письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 07.08.2019г., согласно которым ... они были приглашены в качестве понятых при осуществлении досмотра ФИО2В ходе досмотра у ФИО8 была обнаружена в правой руке пластиковая бутылка пива «Баварский закон», объемом 1,35 литра. Он пояснил, что приобрел пиво в магазине ЗАО ..., расположенном по адресу: ...,также пояснил, что является ....

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Из ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Доказывая вину лица, привлекаемого к административной ответственности, органы, уполномоченные осуществлять производство по делу об административном правонарушении, должны установить совокупность двух фактов: продажи алкогольной продукции и не достижение покупателем такой продукции совершеннолетия.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки, кассовый чек).

В качестве доказательств реализации продавцом ФИО1 в магазине ЗАО ..., расположенном по адресу: ..., мировым судьей приняты во внимание следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 72 К 00026972 от ..., рапорт О/Д МО МВД РФ «Заводоуковский» от 07.08.2019г., рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» от 07.08.2019г., протокол осмотра от 07.08.2019г., фототаблица, письменные объяснения ФИО2 от 07.08.2019г., протокол досмотра от 07.08.2019г., протокол изъятия вещей и документов от 07.08.2019г., письменные объяснения ФИО3 и ФИО4 от 07.08.2019г..

В материалах дела, а именно: в протоколе об административном правонарушении, в рапорте о/д МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО5 время совершения административного правонарушения указано разное. Факта контрольной закупки не установлено. Доказательств, которые бесспорно подтверждают продажу ФИО1 ... пива, материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Толстоухова