Дело №2а-660/2023 

УИД 13RS0017-01-2023-000945-30 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь,

Лямбирский район 8 ноября 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи – Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №5510452 от 27 сентября 2023 г.,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Натальи Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2 

В обоснование административного иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. ФИО2 осужден по статье 319 УК Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2020 г. по пунктам «а,г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30 декабря 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2023 г. дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года 7 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По указанным основаниям, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 (четырех) раз в месяц; и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, явка которого не признана судом обязательной. 

В заключении помощник прокурора Кузнецова Н.Ю. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. ФИО2 осужден по статье 319 УК Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства из заработной платы 5% ежемесячно, на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2020 г. по пунктам «а,г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации окончательно к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 декабря 2022 г. осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 погашается 30 декабря 2030 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Решение суда вступило в законную силу 13 декабря 2022 г.

Из материалов дела следует, что 9 января 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2023 г. дополнены ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением: дополнительная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех раз в месяц. 

5 сентября 2023 г. ФИО2 вновь ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, установленными судом, предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Как установлено судом, ФИО2 в период административного надзора в течение года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 постановлениями судей Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 марта 2023 г. по делу №5-323/2023, от 15 июля 2023 г. по делу №5-684/2023, от 6 августа 2023 г., от 14 сентября 2023 г. по делу №5-819/2023, от 19 сентября 2023 г. по делу №5-837/2023 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), с назначением административного наказания в виде ареста.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района от 30 августа 2023 г. по делу №5-777/2023 и от 22 сентября 2023 г. по делу №5-826/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), с назначением ему административного наказания в виде ареста.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу. 

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года семь раз совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется без жалоб со стороны соседей и жителей села, что подтверждается характеристикой администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 12 октября 2023 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, а также данные о его личности, учитывая его поведение в период после отбытия наказания, который неоднократно за год привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в допустимых пределах в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 (четырех) раз в месяц. 

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. 

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как установлено судом ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. 

Вышеуказанные административные ограничения установлены судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, являются не произвольно выбранными, а обусловлены возможностью административного истца осуществлять надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица по избранному месту жительства. 

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения на срок установленного административного надзора следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 (четырех) раз в месяц; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева 

Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2023 г.

Судья О.А. Куманева