Дело № 2а-372/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000492-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 2 октября 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Чернышевой Л.М.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 9 января 2024 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждена 14 октября 2021 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 26 апреля 2021 г. окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2023 г. ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 21 августа 2023 г. Зубово - Полянским районным судом Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запрет на пребывание в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Ичалковского районного суда республики Мордовия от 30 января 2024 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом ограничения, неоднократно привлекалась к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ей также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности ФИО2, её противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. С учетом уточнений просил дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением об обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала. При этом, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что с административным иском согласна.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2021 г. ФИО2 осуждена к 5 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 26 апреля 2021 г. окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в силу 25 октября 2021 г. (л.д. 16-20).

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2023 г. ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 21-26).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 августа 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 5 сентября 2023 г. (л.д. 27-31).

Копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы подтверждается, что ФИО2 25 октября 2023 г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 32).

7 марта 2024 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено письменное предупреждение, разъяснено, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 39).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2024 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 февраля 2024 г. (л.д. 33-36).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлены дни явки: в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца в период времени с 09.00 по 18.00 часов (л.д. 37).

Согласно регистрационному листу 30 августа 2024 г. ФИО2 не явилась на регистрацию (л.д. 39).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 20 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении №5-111/2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 2 марта 2024 г. (л.д. 40-41). 

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 20 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении №5-112/2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 2 марта 2024 г. (л.д. 42-43). 

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 26 марта 2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 6 апреля 2024 г. (л.д. 44-45). 

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 22 мая 2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 2 июня 2024 г. (л.д. 46-47). 

Привлечение к административной ответственности подтверждается также справкой на физическое лицо (л.д. 48-56). 

Согласно рапорту участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не замужем, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушала установленные судом ограничения.

Согласно справке администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жалоб на ФИО2 не поступало (л.д. 58).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, суд также принимает во внимание характер совершенных ФИО2 правонарушений и данные её личности.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Чернышева

Мотивированное решение суда изготовлено 2 октября 2024 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Чернышева