Дело № 2-124/2020

УИД75RS0020-01-2020-000490-26

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Верх-Усугли 10 ноября 2020 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в служебных командировках, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. 

С 01.08.1991 по настоящее время она работает в ГУЗ «

<

данные изъяты>» в должности фельдшер-лаборант и имеет специальный стаж более 25 лет.

04.10.2019 она обратилась в Межрайонное Управление ПФР в г. Шилка Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы на основании с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № ФЗ-400.

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР за № 3094 от 26.12.2019 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № ФЗ-400 ей отказано. Продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 6 месяцев 18 дней. Продолжительность специального стажа составляет 24 года 8 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы: командировки: с 20.04.2011 по 23.04.2011; с 14.10.2013 по 16.10.2013; с 27.05.2014 по 29.05.2014; с 09.09.2014 по 12.09.2014; курсы повышения квалификации: с 13.10.1992 по 13.12.1992; с 09.11.1993 по 13.11.1993; с 21.01.2002 по 09.02.2002, с 26.05.2002 по 01.06.2002; с 30.11.2004 по 16.12.2004; с 18.05.2005 по 21.06.2005; с 09.03.2010 по 06.04.2010; с 04.10.2010 по 08.10.2010; с 01.03.2015 по 31.03.2015, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды отвлечений от основной работы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

С вышеизложенным решением Руководителя межрайонного Управления ПФР за № 3094 от 26 декабря 2019 года она не согласна, считаю решение незаконным и необоснованным, нарушающим мои права на досрочное пенсионное обеспечение и подлежащим отмене.

Должность фельдшер-лаборант включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждён список должностей и учреждений, в соответствии с пп. 20 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где в наименовании должностей входит: средний медицинский персонал - фельдшер-лаборант, в наименовании учреждений указаны: больницы всех наименований.

Ответчиком нарушен порядок исчисления периодов работы: с 01.11.1999 по 29.03.2000; с 14.01.2002 по 20.01.2002; с 10.02.2002 по 17.05.2002 г., с г. по 25.05.2002 г., со 02.06.2002 г. по 17.06.2003 г., с 25.06.2003 г. по 07.09.2004 г., с 11.09.2004 г. по 29.11.2004 г., с 17.12.2004 г. по 17.05.2005 г., с 22.06.2005 по 01.10.2006 г., с 07.10.2006 г. по 29.10.2006 г., с 11.11.2006 г. по 11.02.2007 г., 18.02.2007 г. по 07.12.2008 г., с 10.12.2008 г. по 08.03.2010 г., с 07.04.2010 г. по 03.10.2010 г., с 09.10.2010 г. по 03.04.2011 г., с 06.04.2011 г. по 19.04.2011г., с 24.04.2011 г. по 14.11.2012 г., с 20.11.2012 г. по 13.10.2013 г., с 17.10.2013г. по 26.05.2014 г., с 30.05.2014 г. по 08.09.2014 г., с 13.09.2014 г. по 28.02.2015г., с 01.04.2015 г. по 24.01.2018 г., с 27.01.2018 г. по 12.11.2019 г., дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитанных в специальный стаж в календарном исчислении и является ошибочным, т.к. п. 5 пп. А Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Ответчиками вышеуказанные периоды работы с 01.11.1999 г. по 12.11.2019 г. неправильно рассчитаны и включены в специальный стаж в календарном исчислении, что является незаконным и необоснованным, и подлежащим перерасчёту, как год и 3 месяца, на основании пп. А п. 5 Правил исчисления периодов работы. В льготном исчислении специальный стаж составляет 4 года 2 месяца 3 дня. Указанный стаж подлежит перерасчёту и включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Основания отказа во включении в специальный стаж периодов работы в момент нахождения мной в служебных командировках и курсах квалификации являются не состоятельными. Выезд в служебные командировки и прохождение обучения на курсах повышения квалификации осуществлялись ей по распоряжению работодателя на основании изданных им приказов. Кроме этого, за мной сохранялось место работы с выплатой заработной платы и производились уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вышеуказанные периоды работы выполнялись мной в течение полного рабочего дня.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так же в специальный стаж подлежат включению периоды работы, как год и 3 месяца: командировки: с 20.04.2011 по 23.04.2011; с 14.10.2013 по 16.10.2013; с 27.05.2014 по 29.05.2014; с 09.09.2014 по 12.09.2014 - в календарном исчислении 14 дней, в льготном исчислении 17 дней; курсы повышения квалификации: с 13.10.1992 по 13.12.1992; с 09.11.1993 по 13.11.1993; с 21.01.2002 по 09.02.2002; с 26.05.2002 по 01.06.2002; с 30.11.2004 по 16.12.2004; с 18.05.2005 по 21.06.2005; с 09.03.2010 по 06.04.2010; с 04.10.2010 по 08.10.2010; с 01.03.2015 по 31.03.2015 в календарном исчислении 7 мес., в льготном исчислении 8 месяцев 8 дней. Вышеуказанные периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, составляют: 8 месяцев 25 дней.

На момент обращения, 04 октября 2019 года, в Межрайонное Управление ПФР в г. Шилка Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность её специального стажа составляла: 29 лет 7 месяцев 0 дней = 24 года 8 месяцев 19 дней в календарном исчислении, на основании решения № 3094 от 26.12.2019 г., + 4 года 2 месяца 3 дня, в льготном исчислении, как год и 3 месяца, - неправильно рассчитанный и не включенный ответчиками в специальный стаж + 8 месяцев 8 дней в льготном исчислении, как год и 3 месяца, не включённые ответчиками в специальный стаж периоды работы в командировках и курсах повышения квалификации по решению № 3094 от 26.12.2019.

В ходе подготовки искового заявления в суд она понесла судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 3 000 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В связи с этим просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение Руководителя межрайонного Управления ПФР за № 3094 от 26.12.2019. 

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчёт периодов работы в льготном исчислении, как год и 3 месяца: с 01.11.1999 г. по 29.03.2000 г., с 14.01.2002 г. по 20.01.2002 г., с 10.02.2002 г. по 17.05.2002 г., с 19.05.2002 г. по 25.05.2002 г., со 02.06.2002 г. по 17.06.2003 г.. с 25.06.2003 г. по 07.09.2004 г., с 11.09.2004 г. по 29.11.2004 г.. с 17.12.2004 г. по 17.05.2005 г., с 22.06.2005 г. по 01.10.2006 г., с 07.10.2006 г. по 29.10.2006 г., с 11.11.2006 г. по 11.02.2007 г., 18.02.2007 г. по 07.12.2008 г., с 10.12.2008 г. по 08.03.2010 г., с 07.04.2010 г. по 03.10.2010 г., с 09.10.2010 г. по 03.04.2011 г., с 06.04.2011 г. по 19.04.2011 г., с 24.04.2011 г. по 14.11.2012 г., с 20.11.2012 г. по 13.10.2013 г., с 17.10.2013 г. по 26.05.2014 г., с 30.05.2014 г. по 08.09.2014 г., с 13.09.2014 г. по 28.02.2015 г., с 01.04.2015 г. по 24.01.2018 г., с 27.01.2018 г. по 12.11.2019 г. и включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствий с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

3. Обязать Управление Пенсионного фонда, РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести расчёт периодов работы в льготном исчислении, как один год и 3 месяца: командировки: с 20.04.2011г. по 23.04.2011 г. (4 дня), с 14.10.2013 г. по 16.10.2013 г. (3 дня), с 27.05.2014г. по 29.05.2014 г. (3 дня), с 09.09.2014 г. по 12.09.2014 г. (4 дня); курсы повышения квалификации: с 13.10.1992 г. по 13.12.1992 г. (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 г. по 13.11.1993 г. (5 дней), с 21.01.2002 г. по 09.02.2002 г. (20 дней), с 26.05.2002 г. по 01.06.2002 г. (7 дней), с 30.11.2004 г. по 16.12.2004г. (17 дней), с 18.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 5 дней), с 09.03.2010г. по 06.04.2010 г. (29 дней), с 04.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (5 дней), с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. (1 мес.) и включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с и. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 04 октября 2019 года. 

5. Взыскать с ответчика в её пользу судебные издержки в размере 3 300 рублей. 

В ходе производства по делу истец ФИО1 подала письменное заявление об уточнении исковых требований. Истец просит:

1. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения: - в служебных командировках: с 20.04.2011 г. по 23.04.2011 г. (4 дня), с 14.10.2013 г. по 16.10.2013 г. (3 дня), с 27.05.2014 г. по 29.05.2014 г. (3 дня), с 09.09.2014 г. по 12.09.2014 г. (4 дня), на курсах повышения квалификации: с 21.01.2002 г. по 09.02.2002 г. (20 дней), с 26.05.2002 г. по 01.06.2002 г. (7 дней), с 30.11.2004 г. по 16.12.2004 г. (17 дней), с 18.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 5 дней), с 09.03.2010 г. по 06.04.2010 г. (29 дней), с 04.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (5 дней), с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. (1 мес.) в календарном исчислении; - на курсах повышения квалификации с 13.10.1992 г. по 13.12.1992 г. (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 г. по 13.11.1993 г. (5 дней) в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца. 

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» 04 октября 2019 года. 

3. Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 3 300 (триста) рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) ФИО2 пояснила, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме по основания указанным в возражениях на иск.Просила в исковых требованиях отказать.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) ФИО2 пояснила, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме по основания указанным в возражениях на иск.Просила в исковых требованиях отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Тунгокоченская ЦРБ, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела не направило в судебное слушание своего представителя. 

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 01.08.1991 и по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера-лаборанта в Государственном учреждении здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.17-35).

В периоды: с 20.04.2011 г. по 23.04.2011 г. (4 дня), с 14.10.2013 г. по 16.10.2013 г. (3 дня), с 27.05.2014 г. по 29.05.2014 г. (3 дня), с 09.09.2014 г. по 12.09.2014 г. (4 дня) истец находилась в служебных командировках, и с 21.01.2002 г. по 09.02.2002 г. (20 дней), с 26.05.2002 г. по 01.06.2002 г. (7 дней), с 30.11.2004 г. по 16.12.2004 г. (17 дней), с 18.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 5 дней), с 09.03.2010 г. по 06.04.2010 г. (29 дней), с 04.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (5 дней), с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. (1 мес.), с 13.10.1992 г. по 13.12.1992 г. (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 г. по 13.11.1993 на курсах повышения квалификации (л.д.37-39).

13.11.2019 истец обратилась в Управление ПФР (межрайонное) Отдела ПФР (БОЮЛ) в Тунгокоченском районе Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.____).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) № 3094 от 26.12.2019 истцу отказано во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. Страховой стаж истца на 13.11.2019 составил 26 лет 06 месяцев 19 дней; продолжительность специального стажа составила 24 года 08 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д._____). 

Что касается требования истца о включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает следующее:

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, выданными по их окончании свидетельствами и удостоверениями.

Истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинского работника и непосредственно связано с его профессиональной лечебной деятельностью.

По окончанию курсов повышения квалификации выдается свидетельство (удостоверение), подтверждающее соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам, свидетельствующий о достижении специалистом определенного уровня теоретических знаний и практических навыков и умений, достаточных для профессиональной лечебной деятельности.

С учетом изложенного, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Что касается требования истца включения в трудовой стаж периодов нахождения в служебных командировках, суд считает следующее:

Согласно части 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом указанных правовых норм периоды нахождения истца в учебных отпусках и командировках являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление.

Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом изложенного, вышеуказанные периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, поскольку командировки неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Что касается требования истца включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1992 по 13.12.1992 (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 по 13.11.1993 (5 дней) в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца, суд считает следующее:

Средний медицинский персонал, в том числе должность фельдшер - лаборант включена в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет: п. 1 Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, утверждённого Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию - абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что истец с 13.10.1992 по 13.12.1992, с 09.11.1993 по 13.11.1993 находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды работы истца имели место до 01.11.1999, то есть в период действия вышеуказанного постановления № 464.

С учетом изложенного, периоды с 13.10.1992 по 13.12.1992, с 09.11.1993 по 13.11.1993 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца.

Что касается требования истца о назначении ей пенсии с 04 октября 2019 года, суд считает следующее:

С учетом изложенного, суд находит подлежащими к включению в специальный стаж истца следующих периодов работы:

в календарном исчислении:

- в служебных командировках: с 20.04.2011 г. по 23.04.2011 г. (4 дня), с 14.10.2013 г. по 16.10.2013 г. (3 дня), с 27.05.2014 г. по 29.05.2014 г. (3 дня), с 09.09.2014 г. по 12.09.2014 г. (4 дня);

- на курсах повышения квалификации: с 21.01.2002 г. по 09.02.2002 г. (20 дней), с 26.05.2002 г. по 01.06.2002 г. (7 дней), с 30.11.2004 г. по 16.12.2004 г. (17 дней), с 18.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 5 дней), с 09.03.2010 г. по 06.04.2010 г. (29 дней), с 04.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (5 дней), с 01.03.2015 г. по 31.03.2015 г. (1 мес.);

в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца:

- на курсах повышения квалификации с 13.10.1992 г. по 13.12.1992 г. (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 г. по 13.11.1993 г. (5 дней). 

Таким образом, специальный стаж истца, подлежащий к включению, составляет 7 месяцев 29 дней.

Специальный стаж истца (с учетом решения ПФ № 3094 от 26.12.2019 года - 24 года 8 месяцев 19 дней) в совокупности составляет 25 лет 4 месяцев 18 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с приобретением специального стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет).

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в пенсионный фонд 13.11.2019 (т. ___ л.д.____).

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Судом установлено, что истец, приобрела стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии 25.06.2019.

С учетом указанной нормы, при суммировании включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (не менее 25 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.12.2019. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 300 рублей, а также расходы в размере на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей (л.д.8, 44-45).

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения:

в календарном исчислении:

- в служебных командировках: с 20.04.2011 по 23.04.2011 (4 дня), с 14.10.2013 по 16.10.2013 (3 дня), с 27.05.2014 по 29.05.2014 (3 дня), с 09.09.2014 по 12.09.2014 (4 дня);

- на курсах повышения квалификации: с 21.01.2002 по 09.02.2002 (20 дней), с 26.05.2002 по 01.06.2002 (7 дней), с 30.11.2004 по 16.12.2004 (17 дней), с 18.05.2005 по 21.06.2005 (1 мес. 5 дней), с 09.03.2010 по 06.04.2010 (29 дней), с 04.10.2010 по 08.10.2010 (5 дней), с 01.03.2015 по 31.03.2015 (1 мес.);

в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца:

- на курсах повышения квалификации с 13.10.1992 по 13.12.1992 (2 мес. 1 день), с 09.11.1993 по 13.11.1993 (5 дней). 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2019 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 12.11.2020.