Судья Шадрина Е.Ю. Дело № 72-251/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 29 мая 2018 г. жалобу Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации на решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением должностного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 17 августа 2017 г. юридическое лицо – Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

В жалобе в Курганский областной суд ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России ФИО1 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержал.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Из постановления должностного лица следует, что 15 декабря 2015 г. между Министерством обороны Российской Федерации и ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Свердловского филиала ФГАУ «Оборонлес», со сроком действия до 16 декабря 2016 г., в период действия которого ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России провело выборочные санитарные рубки лесных насаждений в выделе 

<

...> квартала 

<

...>, в выделе 

<

...> квартала 

<

...>, в выделе 

<

...> квартала 

<

...>, в выделе 

<

...> квартала 

<

...>, в выделе 

<

...> квартала 

<

...> Шадринского мастерского участка Шадринского участкового лесничества Свердловское лесничество Минобороны России.

29 апреля 2017 г. должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в ходе осуществления патрулирования лесов на территории Шадринского мастерского участка Шадринского участкового лесничества Свердловское лесничество Минобороны России обнаружено:

в выделе 

<

...> квартала 

<

...> по площади лесосеки разбросаны неизмельченные порубочные остатки, не проведена весенняя доочистка лесосеки. На месте рубки находятся штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой и складированы непосредственно у оставшегося леса;

в выделе 

<

...> квартала 

<

...> по площади лесосеки разбросаны неизмельченные порубочные остатки, оставлены срубленные деревья, не очищенные от сучьев, имеющиеся кучи порубочных остатков по своим размерам превышают 3 метра. Не проведена весенняя доочистка лесосеки. На месте рубки находятся штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой и складированы непосредственно у оставшегося леса;

в выделе 

<

...> квартала 

<

...> по площади лесосеки разбросаны неизмельченные порубочные остатки, оставлены срубленные деревья, не очищенные от сучьев. Не проведена весенняя доочистка лесосеки. На месте рубки находятся штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой и складированы непосредственно у оставшегося леса;

в выделе 

<

...> квартала 

<

...> на месте рубки находятся штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой;

в выделе 

<

...> квартала 

<

...> на месте рубки оставлены срубленные деревья, штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой, чем нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее – Правила пожарной безопасности в лесах). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Судья районного суда, отменяя вынесенное постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение, посчитал, что защитник юридического лица имел надлежащим образом заверенную доверенность, в связи с чем отказ в его допуске к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований закона, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела.

Оснований не согласиться с данными доводами судьи не имеется.

Вместе с тем, как видно из материалов дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек, возможность правовой оценки действий ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России утрачена.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление должностного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 17 августа 2017 г., решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России отменить, производство по которому прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков