Дело № 2-37/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 27 февраля 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Жабиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе о признании незаконным решения № 631 от 19.11.2018 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования ФИО1 обосновала тем, что 19 ноября 2018г. решением Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, так как в период её работы в должности старшей пионервожатой, она осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем, Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж данный период.

Истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп.«м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО2 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Названным Списком предусмотрено наименование должности - учитель, наименование учреждения - школы всех типов и наименований.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 этих Правил предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1.09.1993г. принята на должность старшей пионервожатой Овечкинской средней школы, с 13.12.2015г. по настоящее время работает в должности учителя музыки Овечкинской средней школы. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 

10 октября 2018г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления пенсионного фонда в Благовещенском районе № 631 от 19.11.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ. Педагогический стаж ФИО1 подсчитанный пенсионным фондом составляет 22 года 8 месяцев 22 дня. Не засчитан в специальный стаж истца период работы истца с 1.09.1993г. по 12.12.1995г.

Заявляя требование о возложении обязанности на ответчика по включению спорного периода работы, истец обосновывает тем, что хотя она и была принята на должность старшей пионерской вожатой, фактически в период с 1.09.1993г. по 12.12.1995г. работала учителем, осуществляя педагогическую деятельность.

Факт осуществления педагогической деятельности истца в указанный период подтверждается представленными копиями приказов по основной деятельности Овечкинской средней школы: о распределении учебной нагрузки, об оплате за замещение учителей, расчетно-платежными ведомостями администрации Овечкинского сельсовета, из которых следует, что ФИО1 в период с сентября 1993г. по 1995г. включительно осуществляла педагогическую деятельность, её должность значится как учитель.

Овечкинская школа, в которой работает истец, находится в с. Овечкино Завьяловского района Алтайского края, то есть расположена в сельской местности. 

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, период работы ФИО1 с 1.09.1993г. по 12.12.1995г. учителем Овечкинской средней школы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При включении в специальный педагогический стаж спорного периода, данный стаж будет составлять 25 лет 4 дня (22 года 8 месяцев 22 дня + 2года 3месяца 12 дней).

Решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 не основано на нормах законодательства, нарушает права истца, поэтому подлежит признанию незаконным. 

Согласно ч.4 ст. 5 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 10 октября 2018 года, поэтому пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе от 19 ноября 2018 года № 631 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, период: 

- с 1 сентября 1993г. по 12 декабря 1995г. работа в должности учителя Овечкинской средней школы.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.