мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара 

Самарской области Колесников А.Н. 

дело № 12-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 13 июня 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Дурновой Н.Г., при секретаре Явкиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара Самарской области от 02.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи от 02.03.2018 года директор МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а именно за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Мировым судьей установлено, что в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Кировского района г. Самара о соблюдении требований жилищно-коммунального законодательства в части образования задолженности за поставленные теплоэнергетические ресурсы перед ресурсно-снабжающими организациям было установлено, что ФИО1, являясь руководителем ООО «МП городского округа Самара «Универсалбыт» осуществлял деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года N 416. 

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в Красноглинский районный суд г. Самара с жалобой на постановление мирового судьи от 02.03.2018 года, в которой указывает, что его вина в данном правонарушении отсутствует. В целях реализации требований жилищного законодательства МП г.о. Самара «Универсалбыт» с ООО «Волготеплоснаб» заключен договор на теплоснабжение. МП г.о. Самара «Универсалбыт» с МП г. о. Самара «Единый-информационно-расчетный центр» заключен агентский договор. Все денежные средства по договору на теплоснабжение от населения поступают напрямую на расчетный счет «ЕИРЦ», минуя расчетный счет МП г.о. Самара «Универсалбыт». Задолженность по договору образована в связи с неоплатой населением коммунальных ресурсов. МП г.о. Самара «Универсалбыт» организована система работы с дебиторами: это разъяснительная работа, обход квартир, проводятся заседания конфликтной комиссии, ведется претензионная работа. Все необходимые и возможные мероприятия по взысканию долга с населения МП г.о. Самара «Универсалбыт» выполняются. Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности. Однако вышеуказанные факты при вынесении решения судом не учтены. Жалоба также содержит ходатайство о восстановлении срока на обжалование в связи с несвоевременным получением постановления посредствам почтовой связи. 

В судебном заседании представитель должностного лица – директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе. 

В судебное заседание представитель Прокуратуры Кировского района г. Самары не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив и проверив материалы дела, судом не усматривается оснований для отмены обжалуемого постановления.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего кодекса.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленными ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана представителем директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» по истечении 10 дней со дня получения копии постановления.

Заявителем в подтверждении уважительности пропуска срока на обжалование представлена копия почтового конверта, сведения сайта Почта России, согласно которых, оспариваемое постановление вручено 23.04.2018 года. С жалобой заявитель обратился 03.05.2018 года, что видно из почтовой квитанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г. Самары во исполнение задания прокуратуры г. Самары о соблюдении требований жилищно-коммунального законодательства в части образования задолженности за поставленные тепло-энергетические ресурсы перед ресурсноснабжающими организациями проведена проверка по факту несвоевременной оплаты предоставленных ООО «Волгатеплоснаб» коммунальных ресурсов теплоснабжения ООО «Универсалбыт», в результате которой вынесено постановление от 18.01.2018 года о возбуждении в отношении должностного лица – директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Материалами дела также установлено, что 09.06.2015 года МП г.о. Самара «Универсалбыт» получена лицензия № 209 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. 

01.09.2015 года между ООО «Волгатеплоснаб» и МП г.о. Самара «Универсалбыт» в лице директора ФИО1 заключен договор № 128 на теплоснабжение сроком действия с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. 

В соответствии с пунктами 4.7-4.8 вышеуказанного договора оплата принятой тепловой энергии производится «Абонентом» ежемесячно в срок до 15-го числа каждого месяца, следующего за расчётным. 

По состоянию на 01.12.2017 года во взаимоотношениях МП г.о. Самара «Универсалбыт» с ООО «Волгатеплоснаб» по указанному договору имеет место неоплата ресурса в размере 267000,80 рублей, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов.

Неисполнение МП г.о Самара «Универсалбыт» обязанностей по оплате принятой теплоэнергии нарушает положения п. 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг Постановление Правительства от 28.03.12г. № 253 ч.6.2.ст. 155 ЖК РФ. 

Согласно п. 5 Устава МП г.о. «Самара «Универсалбыт» управление предприятием осуществляет директор, являющийся единоличным исполнительным органом предприятия.

Виновность ФИО1 являющегося директором МП г.о. «Самара «Универсалбыт» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 18.01.18г. объяснениями ФИО3, договором о теплоснабжении № 128 от 01.10.15г.. лицензией № 209от 09.06.15г,

Мировым судьей указанным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения мировым судьей, им была дана соответствующая оценка при вынесении постановления. 

Таким образом, при производстве по делу мировым судьей юридически значимые обстоятельства определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех установленных обстоятельств, судьей не усматривается законных оснований для изменения назначенного наказания.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара от 02.03.2018 года по делу об административном правонарушении которым должностное лицо – директор МП городского округа Самара «Универсалбыт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа 25 000 руб. оставить без изменения, а жалобу директора МП городского округа Самара «Универсалбыт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ

Судья подпись Н.Г. Дурнова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь