УИД 63RS0037-01-2020-002653-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе 

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О., 

с участием прокурора Дашковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2025 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. Самары о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2024 года, утвержденная распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

На истца возложена обязанность по отселению из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. 

Для переселения, ответчикам предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Однако ответчики на переселение не согласны, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с встречным иском к Департаменту управления имуществом г. Самара о признании права пользования жилой комнатой, площадью 12,7 кв.м в 

<

адрес>, выданной на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право дополнительного занятия комнаты № жилой площадью 12 кв.м в 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения. Возложения обязанности на Департамент управления имуществом г. Самара заключить договор социального найма жилого помещения – указанной комнатой, а также предоставить ФИО1 и членам ее семьи при выселении другое равнозначное жилое помещение, состоящее не менее двух жилых комнат общей площадью не менее 44,68 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г. Самара по договору социального найма.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара- ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, сославшись на доводы иска, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчиков ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили в иске отказать, согласно доводам указанных в возражениях на иск, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО3,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третьи лица: У МВД России по г. Самаре, Департамент опеки и попечительства и социальной поддержки Самарского и Ленинского района г. Самары, МП г.о. Самара "ЕИРЦ", Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении заявления надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно абзацу 2 пункта 36 Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 N 494, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Истцу рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. 

В жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 16,60 кв.м, зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается справкой МП г. Самара «ЕИРЦ» (л.д.20).

На ФИО1 открыт лицевой счет № на указанное помещение площадью 16,6 кв.м.

Для переселения, нанимателю и членам его семьи предложено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,5 кв.м, принадлежащее муниципальному образованию г. о. Самара, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.63-64).

Ответчики не согласны на переселение в связи с тем, что площадь помещения, предложенная Департаментом менее фактически занимаемой, с учетом предоставленной в дополнение площади жилого помещения.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Самарского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено ходатайство Куйбышевского производственного швейного объединения о закреплении за работницей ФИО11 (в настоящее время ФИО1) дополнительной жилой площади 12 кв.м по 

<

адрес> семьей 4 человека (л.д.148-149).

ФИО12 с членами ее семьи выдан ордер № на право занятия в дополнении комнаты № площадью 12 кв.м в 

<

адрес>.

Согласно технического паспорта 

<

адрес> имеет общую площадь 97,50 кв.м, жилую площадь 63,50 кв.м.

Из пояснений ответчиков следует, что семья ФИО1 занимала комнату 16,4 кв. м и 12,7 кв.м. (позиция № и №), площадь помещения 12, кв.м. в техническом паспорте отсутствует, имеется площадь 12,7 кв.м..

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что семья Г-вых ей знакома с ДД.ММ.ГГГГ года, с указанного времени семья занимала и пользовалась тремя комнатами в коммунальной квартире по 

<

адрес>, у них была своя кухня, вода, туалет был на улице.

Также судом установлено, что 

<

адрес> сгорел, что подтверждается справкой Управления надзорной деятельности и профилактической работы по г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом достоверно установлено, что до момента пожара семья ФИО1 (ФИО14) фактически проживала по адресу: 

<

адрес>, в двух комнатах коммунальной квартиры 16,4 кв.м и 12,7 кв.м, общей площадью недвижимого имущества в размере 44,68 кв.м. (97,5 кв.м : 63,5 кв.м х 29,1 кв.м), что не может служить основанием для предоставления ответчикам жилого помещения меньшей площадью.

Из показаний ответчиков и свидетеля следует, что семья ФИО1 занимала также освободившуюся комнату площадью 17,3 кв.м. в указанной коммунальной квартире, однако суду не представлено законных оснований для занятия указанной комнаты.

Кроме того ФИО1 обращалась в Департамент управления имуществом за заключением договора социального найма, однако ей было отказано, поскольку распоряжением заместителя главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № МКД по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Департамента, о том, что в комнате 12,7 кв.м. был зарегистрирован только ФИО15, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствую правовые основания для проживания в указанной жилой комнате иных ответчиков, опровергаются как показаниями ответчиков, так и показаниями свидетеля ФИО13, кроме того решением Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ и ордером подтверждается выделение дополнительной площади 12,0 кв.м на семью состоящую из 4 человек: квартиросъемщик ФИО11 (ФИО1), муж ФИО15 и дочери ФИО16, ФИО17

Ответчики до настоящего времени остались зарегистрированными в указанном помещении.

Разрешая заявленные требования истца, суд руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходит из того, что несмотря на то, что предоставляемое взамен жилое помещение – квартира, общей площадью 35,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, является благоустроенной применительно к условиям населенного пункта, она является не равнозначной ранее занимаемым ответчиками жилых помещений. В силу норм жилищного законодательства основным критерием определения размера предоставляемого жилого помещения должно выступать выполнение такого условия, как равнозначность общей площади ранее занимаемого жилого помещения. Однако, предоставляемая ответчикам квартира имеет худшие потребительские качества по сравнению с занимаемым жилым помещением, что в свою очередь будет являться нарушением прав ответчиков при выселении из занимаемого жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

В связи с чем требования Департамента управления имуществом удовлетворению не подлежат.

ФИО1 обратилась в суд с встречными требованиями о признании права пользования жилой комнатой, площадью 12,7 кв.м в 

<

адрес>, выданной на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право дополнительного занятия комнаты № жилой площадью 12 кв.м в 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения. Обязании Департамент управления имуществом г. Самара заключить договор социального найма жилого помещения – указанной комнатой.

Исходя из положений статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно пункту 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Таким образом, заключение договора социального найма после признания дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), не допускается в силу прямого запрета закона.

В связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также заявлены требования о возложения обязанности на Департамент управления имуществом предоставить ФИО1 и членам ее семьи при выселении другое равнозначное жилое помещение.

В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещен предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Как установлено, судом ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение 16,40 кв.м, а также в дополнение комната площадью 12,7 кв.м (согласно технического паспорта), которой фактически пользовались ответчика (истцы по встречному иску) до момента пожара, в связи с чем требования о представлении ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: 

<

адрес> благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 44,68 кв.м), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа Самара подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара удовлетворить частично.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 44,68 кв.м), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа Самара. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Мотивированный текст решения изготовлен 25.03.2025 года.

Судья С.Н. Теплова