Дело № 2а-181/2025

УИД 35RS0017-01-2025-000319-32

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 14.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 14 июля 2025 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Никольского района Сорокиной Л.Н., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никольского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

прокурор Никольского района Вологодской области Черепанов С.В. обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (далее - администрация округа, ответчик) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Никольского района в ходе проверки выявлено нарушение требований Правил благоустройства, установленных к обеспечению надлежащего содержания объектов благоустройства. Так, в нарушение п.п. 2.8, 8.26, 9.7 Правил благоустройства на общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24- 27) отсутствует освещение в темное время суток. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального округа Вологодской области, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24-27). Обязать администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области в срок до 1.07.2026 организовать уличное освещение общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24-27).

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Сорокина Л.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, так как до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика администрации округа ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора признала, но сообщила, что в указанный в иске срок исполнить требования будет затруднительно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 6.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.

Правилами благоустройства территории Никольского муниципального округа, утвержденными решением Представительного Собрания Никольского муниципального округа от 22.03.2024 № 44 (далее - Правила благоустройства), установлены единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, надлежащему содержанию территории округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории округа (п.1.2).

Согласно п. 2.8 Правил благоустройства при реализации проектов благоустройства территории округа обеспечивается безопасность и порядок, в том числе путем организации системы освещения.

На территории округа наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк (п. 8.26 Правил благоустройства).

Виды стационарных установок, используемых для утилитарного наружного освещения общественных и дворовых территорий определены в п. 8.30 Правил благоустройства.

В силу п. 9.7 Правил благоустройства пешеходные коммуникации в составе общественных территорий должны быть хорошо просматриваемыми и освещенными.

Как установлено и следует из материалов дела, прокуратурой Никольского района по обращению гражданина проведена проверка организации уличного освещения пешеходных коммуникаций, в результате которой установлено, что в нарушение п.п. 2.8, 8.26, 9.7 Правил благоустройства на общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24- 27) отсутствует освещение в темное время суток.

Поскольку пешеходные коммуникации в составе общественных территорий должны быть хорошо просматриваемыми, отсутствие освещения может способствовать возникновению чрезвычайной ситуации, которая поставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление прокурора Никольского района Вологодской области к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона - полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН ххххх), выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24-27).

Обязать администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН ххххх) в срок до 01.07.2026 организовать уличное освещение общественной территории вдоль ул. Восточной (на участке между ул. Маршала Конева до пересечения с ул. Автотранспортной, около домов №№ 18, 20, 22, 24-27).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.И. Пожилов