Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 16 июля 2020 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., при секретаре Евдокимовой Н.К., с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-850/2020 по иску Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении, с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> боев, 

<

адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования «

<

адрес>». На основании решения муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ выдан договор социального найма на Ч.Г.И. (выбыла в связи со смертью 19.12.2019г.), а также в договор включен сын ФИО2. Согласно поквартирной карточки ф-10 в 

<

адрес> боев 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На сегодняшний день ответчик обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняет более шести месяцев, за квартирой значится задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги в сумме 79874,35 руб. и пени в размере 15678,59 руб. ООО УК «Рассвет» неоднократно направляло в адрес нанимателя предупреждения о добровольном погашении задолженности, которые оставлены без внимания. Ответчик для решения вопроса по погашению задолженности не обращалась ни в МУП «Содействие плюс», ни в администрацию МО «

<

адрес>». Кроме того, своими действиями ответчик злоупотребляет своими правами, поскольку в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан с соблюдением всех установленных норм ЖК РФ. Невыполнение этих условий само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого в силу ст. 14 ЖК РФ возложено осуществление муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью жилого фонда.

В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 и выселить ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комн. 6, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец - представитель администрации МО «город Свирск» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца Администрации МО «город Свирск» ФИО1, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО2, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, заключение помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика - отказать, предоставив ФИО2 срок для погашения задолженности, поскольку выселение является крайней мерой ответственности за отсутствие оплаты за пользование коммунальными и иными платежами, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

Из представленных документов следует, что ФИО3 (выбывшая в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ) являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО "город Свирск". Совместно с нанимателем в договоре в качестве члена семьи нанимателя указан сын ФИО2.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Свирск» в соответствии со ст. 70 и ст. 71 устава муниципального образования г. Свирск, принятого решением Думы муниципального образования «

<

адрес>» 12/5ДГ от 25.04.2006г.

Карточкой лицевого счета № МУП «Содействие плюс» г. Свирска подтверждено, что за указанной квартирой числится задолженность за пользование коммунальными и иными услугами по состоянию на июнь 2020 г. в размере 83100,55 руб., пени в размере 15678,59 руб.

Поквартирной карточкой указанного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что в квартире по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 предупрежден о наличии задолженности за пользование коммунальными услугами в размере 

<

данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости погашения задолженности, в противном случае заявитель будет вынужден обратиться в органы судебной власти для переселения ФИО2 в другое жилое помещение. 

Судебным приказом мирового судьи по 126 судебному участку 

<

адрес> и 

<

адрес> с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с января 2018 г. по февраль 2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>. 

В предоставляемом жилье - квартире по адресу: 

<

адрес>, комната 6 зарегистрированных лиц нет, согласно сведениям поквартирной карточки является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Свирск» образования «город Свирск» (выписка № 34 от 12.05.2020 года).

Жилое помещение по вышеуказанному адресу отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от 02.05.2020г.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчик проживает в спорном жилом помещении, однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняют. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами. 

Ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик не исполняет свои обязанности.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, задолженность сложилась по причине отсутствия материальной возможности у ответчика по оплате за пользование коммунальными и иными услугами. Ответчик не работает, не имеет постоянного источника дохода. 

В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ответчику ФИО2, зарегистрированному в спорном жилом помещении, срок шесть месяцев, для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> боев, 5-38.

В то же время предупредить ответчика ФИО2 о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать; предоставив ответчику для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО2 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Некоз А.С.

Мотивированный текст решения составлен 22.07.2020 г.

Копия верна. Судья: